吉首市第二轮环卫市场化服务采购项目公开招标采购公告

吉首市第二轮环卫市场化服务采购项目的潜在投标人应在2021年04月30日～2021年05月11日17:30时止（北京时间）《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn:8080/portal_city.jsp?areaCode=xxz#）或《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）获取招标文件，并于2021年05月21日8:30-9：:00（北京时间）集中递交投标文件。

一、项目基本情况

1.采购项目名称：吉首市第二轮环卫市场化服务采购项目

2.政府采购编号：吉财采计-2021-21022

3.采购代理编号：HNDYGZ-2021-012

4.采购项目预算：28158.3万元整/五年（其中，标段一：8246.00万元整/五年；标段二：乾州东标段：6850.00万元整/五年，市经开区标段468.3万元整/三年；标段三：6885.00万元整/五年；标段四：5709.00万元整/五年）

5.采购内容和标段划分及说明：

5.1采购内容：本项目所需的建成区环卫清扫保洁、生活（含餐厨）垃圾收运等环卫作业服务，以及与完成服务相关的所需的设备设施的供应、配备、安装、调试、技术协助、校准、维修维护、培训和其它类似的义务。

5.2标段划分

标段

名称

划分区域

名称

作业东

作业西

作业南

作业北

作业面积（约）

最高限价

（万元/年）

服务期限

标段一

吉首东标段

大田湾污水处理厂

人民路中线

汉雅路中线

合群村新村部

131.37万㎡

1649.2

五年

标段二

①乾州东标段

乾城大道中线

人民路中线

电站路中线

汉雅路中线

125万㎡

1370.00

五年

②市经开区标段

张社大道交界处

乾城大道中线

金坪路

新建东路

37万㎡

156.1

三年

标段三

乾州西标段

人民路中线

长坨公路与暑光路交汇处

电站路中线

丹桂路中线

146.9万㎡

1377.00

五年

标段四

吉首西标段

人民路中线

长坨公路与暑光路交汇处

丹桂路中线

火车站

79万㎡

1141.8

五年

投标要求及中标规则说明：

1.参与竞争的投标人可选择一个标段或多个标段进行投标，但必须对所投标标段内的全部内容进行投标，不允许只对一个标段中的部分内容进行投标，否则，其投标将被拒绝。评审顺序按照标段顺序（标段一→标段二→标段三→标段四）依次进行。

2.为切实提高本项目公共服务的供给效率和质量，保障服务供给品质、促进良性竞争，投标多个标段的投标人最多只能成为一个标段的中标人：

①若同一投标人同时成为多个（两个或以上）标段排名第一（不含因替补自然成为排名第一的情形）的中标候选人，其最终中标标段按中标标段号的先后顺序确定。如：投标人已经成为标段一的第一中标候选人，则不被推荐为后序其余标段的中标候选人，但仍参与其所投标后序其余标段的评审排名；若其在后序其余标段评审中仍排名第一，则其排名第一的标段由该标段评审排名在第二的投标人自然成为该标段的第一中标候选人，依次类推。

②若同一投标人同时成为多个（两个或以上）标段排名第一（包括因替补自然成为排名第一的情形）的中标候选人，其最终中标标段按先A后B的顺序确定，即：A评审排名第一和标段号顺序；B替补排名第一和标段号序的先后顺序确定。如：投标人同时成为标段二（因替补自然成为第一中标候选人）和标段三（评审排名第一的中标候选人）的第一中标候选人，则该投标人只能成为标段三的中标人。

6.合同履行期限：本项目除标段二中市经开区部分合同期限为三年外，其余标段合同期限均为五年；服务合同依据每年考核情况结果实行一年一签。

7.本项目不接受联合体投标。

二、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定；

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品；

2.2价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

3.本项目的特定资格要求：无

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

5.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取招标文件的时间、期限、地点、方式及招标文件售价

1、凡有意参加响应者，请于2021年04月30日～2021年05月11日17:30时止(北京时间，下同),登录《中国湖南湘西政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn:8080/portal_city.jsp?areaCode=xxz#）→查看政府采购公告→附件→下载招标文件，或者登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→“一站式”综合服务系统→点击“投标人/供应商/竞买方登录”（使用用户名登录或CA登录）→点击“进入系统” →点击“采购业务-选择投标项目”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到投标信息完善详情页面：填写项目负责人，点击“”→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。（备注：以上2种途径均可获取招标文件，但投标供应商必须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击阶段的操作，否则将会影响其投标）。

2、招标文件售价：人民币400元/套，递交投标文件时缴纳。

四、投标文件递交时间、投标截止时间、开标时间及地点

1、投标文件递交时间：2021年05月21日8：30-9:00（北京时间）集中递交。

2、投标文件递交给：湖南大音项目管理有限公司。

3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按招标文件规定密封和标记的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人持授权委托书、身份证原件及投标保证金凭证出席开标仪式。

4、投标截止时间：2021年05月21日9时00分（北京时间）。

5、开标时间：2021年05月21日9时00分（北京时间）。

6、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心开标三室（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼）。

1、账号注册与CA数字证书办理：

潜在投标人请登录湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）页面查看→《服务导航》→《操作指南》→《政府采购业务系统操作手册-投标人》办理须知，并按相应要求进行信息注册，以便项目报名、获取招标文件、保证金子账户等相关事宜，如需办理CA可前往湘西自治州公共资源交易中心办理，CA办理咨询电话0743-8523032。

2、询问及质疑：

2.1投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2.2潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

3、投标保证金：

3.1递送投标文件前，投标人须按下列要求交付投标保证金：

3.2保证金金额：标段一：人民币叁拾贰万元整（RMB￥：320000.00元）；标段二：人民币叁拾万元整（RMB￥：300000.00元）；标段三：人民币贰拾陆万元整（RMB￥：260000.00元）；标段四：贰拾贰万元整（RMB￥：220000.00元）。

3.3缴纳时间：2021年05月21日9时00分（北京时间）时前（含），以银行到账回单为准。

3.4缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从投标人账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户（注：对应所投标段获取对应标段的子账号并对应交缴各标段的投标保证金）。

账户名：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

开户行：随机获取本项目保证金交纳子账号选择开户行

账号：登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击“用户登录”→点击“会员端”（用户名登录或证书 Key登录）→点击“采购业务-对应所投标段生成保证金虚拟子账户”菜单，进入页面→根据已报名需要投标的项目，点击“生成账号”按钮→点击“同意”按钮，进入到生成虚拟子账户的银行信息→生成虚拟子账户成功后，可在页面中查询及。

3.5对项目本次招标出现废标情况的，投标保证金退还至投标人投标保证金原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人需按规定重新下载《投标保证金账号信息单》并缴纳投标保证金。

4、采购代理机构银行财务信息

招标代理服务费

开户名称:湖南大音项目管理有限公司

开户行：中国银行股份有限公司湘西经济开发区支行

银行账号：6080 7454 9087

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

（1）名 称：吉首市城市管理和综合执法局

（2）地址：吉首市市政府大楼B栋6楼

（3）联系人：聂先生

（4）电话：18774331999

2、采购代理机构信息

（1）名称：湖南大音项目管理有限公司

（2）地址：吉首世纪广场榕域国际酒店14层1406

（3）联系人：尚雪娇（18608438865）、田欣榕（18974334925）

（5）电话：0743-8226677

（6）邮 箱:2567507714@qq.com

3.项目联系方式

（1）采购人项目联系人：聂先生18774331999[吉首市城市管理和综合执法局]

（2）采购代理机构联系人：尚雪娇18608438865、田欣榕（18974334925）