荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目

资格预审公告

项目概况

本采购项目荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目由荥阳市人民政府授权批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设。项目授权主体为荥阳市人民政府，项目实施机构为荥阳市住房和城乡建设局（以下简称采购人），采购代理机构为德汇工程管理（北京）有限公司。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

一、项目基本情况

1.采购编号: 荥财公开-2021-11 项目编号：荥政采20210043-1

2.项目名称：荥阳市两纵两横道路综合改造工程PPP项目

3.采购方式：公开招标

4.采购金额：总投资为101636.95万元

5.采购需求：

5.1投资估算：项目总投资为101636.95万元，其中工程费用为83201.69万元，建设工程其它费用7086.90万元，预备费为7505.22万元，建设期利息3843.14万元。

5.2运作方式：本项目选择建设-运营-移交（BOT）的运作方式。

5.3项目回报机制：政府付费。

5.4其他情况说明：

本项目的资本金比例不低于项目总投资的20%，项目资本金由项目公司股东按股权比例以自有资金共同出资，且不允许社会资本或项目公司以债务性资金充当资本金或由第三方代持社会资本方股份。其他资金由项目公司通过银行贷款等合法方式筹集。具体资本金金额以项目实际需求为准。

6.合同履行期限：本项目合作期限暂定为15.5年。合作期限包括建设期和运营维护期，其中建设期1.5年，运营维护期14年(如建设期时间调整，合作期限也相应调整，运营期不变)。

7.采购内容：社会资本方采购

8.本项目接受联合体投标

二、申请人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件;主体要求：申请人须为在中国境内（不含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织。

2、资质要求：申请人或联合体牵头人须同时具有市政公用工程施工总承包壹级和机电工程施工总承包壹级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师职业资格（须在本单位注册并具备有效的安全生产考核合格证书）和高级以上工程师职称；且是本单位在册人员（提供有效的劳动合同和缴纳养老保险证明材料）；不得在其他在建项目中担任职务（出具承诺书）

3、财务要求：申请人（如为联合体，则为联合体牵头人）最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务状况良好，连续三年资产负债率不高于85%，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（需提供经第三方审计的2017年度、2018年度、2019年度的审计报告，成立不足三年的提供公司成立以来的。）。

4、业绩要求：申请人或联合体牵头人自2015年1月1日以来企业承接过单个项目合同额不少于8亿元的市政业绩，业绩证明材料须提供：1、中标通知书，2、施工合同，3、竣工验收报告（若有）。

5、投融资能力要求：申请人或联合体牵头人具有四大行的授信额度不低于15亿的证明。（四大行定义为：中国农业银行、中国建设银行、中国工商银行、中国银行）

6、信誉要求：近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼（注:不良诉讼指因社会资本方存在重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响诉讼）；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年无重大违法行为，目前未处于投标资格被取消状态；采用联合体形式投资的，联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求（出具承诺书）。

7、其他：提供企业2019年9月以来任意3个月企业依法纳税及社保证明材料。

8、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：1、通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”查询申请人； 2、通过（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询申请人；3、通过中国执行信息公开网（http://shixin.court.gov.cn）失信被执行人查询申请人】，附本公司在以上网站上的查询记录，日期在公告发布之后。

9、本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体成员不得超过三家。如申请人为联合体，还应满足以下要求：

9.1以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，明确各自出资及持股比例（联合体各成员均需在项目公司中出资占股），并承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体各成员均需在项目公司中按联合体协议书中明确的出资比例占股。

9.2联合体中同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。

9.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

9.4联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

9.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

10、本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业参与投标的，应符合《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发【2015】42号）规定。

三、领取资格预审文件

资格预审文件下载时间：2021年5月6日至2021年05月11日（资格预审文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：“荥阳市公共资源交易中心网站（http://xyggzyjy.gov.cn/）”。

方式：凡有意参加投标者，登陆荥阳市公共资源交易中心网站—办事指南—参照《荥阳市公共资源电子交易平台诚信库入库登记指南》《荥阳市公共资源中心交易主体CA数字证书办理服务指南》绑定CA数字证书，填写信息提交系统自动验证。在规定时间下载电子资格预审文件（具体办理事宜请登陆交易中心网站-办事指南-《投标人操作指南》）。

四、资格预审文件的组成及格式

（详见资格预审文件）

五、资格预审的审查标准及方法

5.1资格审查方法：合格制

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件的提交

1.申请文件递交截止及开标时间：2021年05月26日上午09时00分。

2.申请文件递交地点：“荥阳市公共资源交易中心网站（http://xyggzyjy.gov.cn/）”。

3.开标地点：（远程开标机位）荥阳市公共资源交易中心（荥阳市中原路与飞龙路西北角政务服务中心七楼）第一开标室。

八、：资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年5月26日前

十、其他补充事宜

1.本项目为既有道路提质改造，包含既有万山路、京城路、郑上路、演武路。万山路位于荥阳市老城区西部，为荥阳市南北向现状城市主干路，本次改造范围北起站南路，南至中原西路；京城路为荥阳市南北向现状主干道路，本次改造范围起点位于站南东路，终点位于中原西路；郑上路本次改造范围起点位于绕城高速，终点位于荥密路；演武路本次改造范围起点位于三公路，终点位于塔山路。项目建设内容主要为道路改造、绿化工程及建筑改造工程，具体内容详见招标文件。

2.申请文件制作及上传：

获取资格预审文件后，投标人请登陆荥阳市公共资源交易中心网站—下载中心—下载最新版本“投标文件制作软件”制作电子投标文件（具体制作手册请查询交易中心网站-办事指南-《投标文件制作操作手册》）。

投标人须在投标截止时间前登陆荥阳市公共资源交易平台上传加密的电子投标文件。

开标：本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人应当在投标截止时间前登陆荥阳市公共资源交易中心网站“不见面开标”进入远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。具体事宜请查看荥阳市公共资源交易中心网站—办事指南—《荥阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。如遇问题，请拨打技术服务单位（国泰新点）电话：4009980000。

本项目监督为：荥阳市财政局

联系电话：0371-64666696

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

采购人：荥阳市住房和城乡建设局

地址：荥阳市惠民路与康泰路交叉口

联系人：张先生

联系电话：0371-65002987

采购代理机构：德汇工程管理（北京）有限公司

联系地址：郑州市正光路22号行署国际B座9楼

联 系 人：何军

联系电话：0371-89935606

电子邮件：tahphn@126.com

项目联系方式

项目联系人：何军

电话：0371-89935606