“十五五”南通市内河水运现代化发展实施方案研究项目

招标公告

1.招标条件

“十五五”南通市内河水运现代化发展实施方案研究项目已由通港航财〔2025〕1号《关于下达2025年第一批预算经费的通知》批准实施，项目资金已落实，招标人为南通市港航事业发展中心，现招标人委托招标代理江苏睿致诚工程咨询有限公司对该项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

“十五五”时期，是基本实现现代化承上启下的关键攻坚期。开展南通市内河水运“十五五”发展研究，科学谋划新时代南通现代化水运体系高质量发展意义重大，做好南通市内河水运现代化发展研究既是南通市“十五五”综合交通运输体系发展规划的重要组成部分，也是详细指导“十五五”时期南通市内河水运发展的纲领性文件，更是江苏省“十五五”水运发展规划的重要支撑。

2.2招标范围与标段划分

“十五五”南通市内河水运现代化发展实施方案研究项目共划分为1个标段，即NTSYYJ标段，招标内容如下：

（1）发展回顾：全面回顾“十四五”期南通市内河水运发展情况，分析“十四五”规划执行情况，总结“十四五”期南通市内河水运发展取得的经验、亮点，深入剖析当前内河水运发展存在的主要问题。

（2）形势需求：分析“十五五”期在国省市重大战略以及交通运输现代化、有效降低全社会物流成本、新一轮科技革命、经济社会全面绿色转型等背景下，南通市内河水运现代化发展的趋势和要求，研判运输需求特征。

（3）总体要求：总结提炼指导思想、基本原则，聚焦重点领域和关键环节，提出南通市“十五五”内河水运发展的总体目标、具体目标和指标测算体系，引导南通市内河水运“十五五”期高质量发展。

（4）重点任务：围绕问题导向、目标导向和政策导向，分别从基础设施、运输服务、智慧绿色、安全韧性、行业治理等方面，研究制定南通市内河水运“十五五”现代化发展的重点任务。

（5）保障措施：从组织保障、机制保障、要素保障、政策保障等方面制定有利于发展方案顺利实施的若干举措。

（6）研究年限：2025年作为规划基年，规划期限为2026-2030年。

2.3质量要求：研究成果符合国家有关部门的法律法规、规章标准、规范规程以及合同要求。

2.4服务周期

自合同签订之日起至本项目服务工作全部完成，其中：

（1）文本起草阶段（2025年8月底前）：启动调研座谈，搜集相关资料，完成工作大纲，编制研究报告初步成果，适时补充调研。

（2）征求意见阶段（2025年10月底前）：形成中间成果，向相关县（市、区）交通、港航及其他行业部门征求意见，持续开展研究报告完善工作。

（3）审查论证阶段（2025年12月底前）：结合上位文件修改形成送审成果，开展专家审查论证，完成相关意见修改，形成稳定成果，并持续做好文本调整、数据更新等工作。

3.投标人合格条件

3.1本次招标要求投标人具有与本次招标项目相应的资质和业绩，并在人员等方面具有相应的能力，具体要求如下：

（1）投标人应为独立的法人单位或其他组织，具有有效的基本账户开户许可证（或企业基本存款账户信息）；

投标人进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录【咨询专业包括水运（含港口河海工程）专业；服务范围包括“规划咨询”】。

（2）业绩要求：2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人完成过交通运输综合规划项目或水运（或航道或港口）规划（或研究）项目。

（3）项目负责人资格要求：拟投入本项目的项目负责人应具备高级工程师及以上技术职称，担任过交通运输综合规划项目或水运（或航道或港口）规划（或研究）项目的项目负责人。

拟派项目负责人为投标人正式职工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明：

①社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

②投标人出具的社保缴费证明时间段为近期连续3个月（即2025年3月~2025年5月或2025年4月~2025年6月或2025年5月~2025年7月）。

③若因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份的，投标将被否决。

（4）信誉要求：

a、截止投标文件递交时间当日，投标人在最近一次江苏省公路水路建设市场从业单位信用评定结果中的信用等级被评为C级或以上级别（信用类别：服务，后同。）；

b、截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

c、截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本标段的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，其投标均无效。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（以下简称“电子交易平台”，网址（http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

5.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料（如有）。

5.3招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统进行缴纳。

5.4请各投标人自行到“电子交易平台”本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人应自行进行现场考察，考察费用由投标人自理，安全自负。

投标预备会时间及地点：不召开。

6.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

8.行政监督机构：南通市交通运输局

9.联系方式

招 标 人：南通市港航事业发展中心

地 址：南通市外环西路99号

联 系 人：许丽华

联系电话：0513-83549396

招标代理：江苏睿致诚工程咨询有限公司

地址：南京市江宁区江南路697号金轮星际中心A1栋7楼

电话：18932207883（陈小龙）、13814662273（周天豪）

联系人：陈小龙、周天豪

Email：jsrzcnt@126.com

10.其他

10.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

10.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应登录“电子交易平台”点击“招投标管理-预约管理”，对拟投标段进行“预约”，并按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标人通过系统完成网上预约操作后，务必自行检查是否已成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚“电子交易平台”如何使用，请在“电子交易平台”系统登录区下方，点击“相关下载”进行学习；在使用“电子交易平台”过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话 400-6666-101。

10.3 资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏省公路水路建设市场服务系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国水运建设市场管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

未在“江苏省公路水路建设市场服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。

投标人需要在“江苏省公路水路建设市场服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

10.4 投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，无需提交纸质投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2025年7月17日9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2025年7月17日11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2025年7月17日9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为175-240-504，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

10.5 现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示，如显示为虚拟开标室的，请提前联系招标代理工作人员确认具体地点。)。

10.6已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

10.7投标人编制、填报电子投标文件时注意:

①电子投标文件中涉及服务周期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天；

②电子投标文件中涉及质量要求及安全目标内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2025年6月26日

附件：