林甸县自然资源局县级数据库管理系统建设项目采购的潜在供应商应在大庆市电子政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2021年4月20日9点30分前提交响应文件。

 

一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织林甸县自然资源局县级数据库管理系统建设项目采购。本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加,本项目为远程开标项目。

项目编号：DZC20210210

项目名称：林甸县自然资源局县级数据库管理系统建设项目采购

采购方式：竞争性谈判

预算金额：400,000.00元，参与本项目供应商最终报价超出预算的谈判无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：合同签订后，供应商需在6个月内完成软件安装部署，采购单位对软件对行验收后进入1年运维期，并在整个运维期内提供技术支持和更新维护。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。

参与本项目供应商为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位，服务由本企业承接，提供声明函（须按谈判文件内规定格式填写声明函），则总报价享受10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指谈判现场，依据供应商最终投标总报价进行10%的扣除后参与评审。

3.本项目的特定资格要求：

（1）提供参与本项目谈判供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）提供参与本项目谈判供应商有效的测绘丙级以上（含丙级）资质证书,专业范围必须包含地理信息系统工程。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

时间：公告发布之日起至2021年4月16日

注：请参与本项目投标的供应商在2021年4月16日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

方式：网上自助下载文件（详见：

http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）

售价：免费

四、响应文件提交

截止时间：2021年4月20日9点 30分

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1、退出竞争时限：如供应商退出竞争，必须在谈判响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。

2、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：

http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：林甸县自然资源局

地    址：林甸县自然资源局

联系方式：张东辉 13351298958

2.采购代理机构信息

名    称：大庆市政府采购中心

地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：0459-6158246

3.项目联系方式

采购人项目联系人：  张东辉  

电话：13351298958

采购代理机构项目联系人：梁卫娜

电话：   0459-6158246        

 

      附件：

项目需求

一、项目概况

（一）项目背景

根据第三次全国国土调查总体要求，建立各级国土调查数据分析平台。基于四级国土调查数据库，利用大数据及云计算技术，建设从县到国家的国土调查数据综合分析与服务平台，实现国土调查数据与土地规划、基础测绘、自然资源各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高三调成果对管理决策的支撑服务能力。协同办公审批系统，是基于国土调查数据综合分析与服务平台建设成果，运用大数据和人工智能技术实现自然资源业务智能审批流程及成果的存储管理，实现联网智能审批系统（包含土地及矿业权相关审批业务）。

（二）建设目标

根据第三次全国土地调查需要，充分应用大数据、云计算高新技术，严格按照国家软件开发相关规范要求，系统性能符合国家相关标准，建设第三次土地调查数据管理与分析平台，实现数据质检、入库、管理、更新、应用分析、辅助决策的一体化管理，形成大数据应用管理与分析模式，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘各类基础数据的在线服务、综合分析应用。

土地调查数据管理系统建设目标：一是，支持海量数据的快速入库管理；二是，制定安全高效的管理和备份机制，保证数据的安全以及用户权限的明确划分。实现土地调查数据管理、维护、更新核心应用。

基于土地调查数据库成果，利用大数据及云计算技术，建设土地调查数据综合分析，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘、不动产登记各类基础数据的在线服务、综合分析应用以及与其他行业的数据交互。土地调查数据综合分析，服务平台建设的目标：一是，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高三调成果对管理决策的支撑服务能力；二是，横向与生态环境、水利、农业、公安等各行业数据中心进行数据服务交互，为各行业提供数据支撑；三是面向公众提供脱密、公开的数据服务。

建设协同办公审批系统，加强自然资源管理和调控，把最严格的土地管理制度落到实处，包括扩大预审、规划覆盖面、强化预审前置、加强实质性审查，加强对项目选址、占地规模、补充耕地、占用基本农田、矿业权审批前期工作的审查。业务流程涵盖局内的科室包括：规划、利用、收储中心、耕保、执法局、调查监测、不动产、审批中心、矿产，全局通过一个审批系统紧密的联系起来，真正形成业务流转 ，提高工作效率。

2.其他：

（1）验收程序：

由采购单位按照项目需求逐条验收。采购人将确认下列条款后进行验收签字：

1）投标文件中提供的产品技术数据经核验证实是真实的；

2）在调试期内所暴露的问题已获得令采购人满意的解决；

3）所要求的资料、文档已按规定移交完毕。

第三次国土调查县级数据库管理与共享分析平台建设标准和功能，必须符合国家和省三调办下发的相关文件要求，符合国家要求的储存、传输和处理涉密数据的信息系统分级保护测评要求。供应商必须按照省厅要求的时间和质量完成数据库管理与共享分析平台开发和部署应用，否则采购单位不予验收和付款。

3.本项目所属行业：其他未列明行业。

4. 付款方式：项目经验收合格后，一次性付合同价款的100%。中标人必须按国家有关财税规定开具发票。

二、服务内容及要求

（一）技术服务要求部分：

1.建设任务

数据库管理系统与协同办公审批系统开发建设。

（1）平台应用系统开发

1）数据库管理及协同办公审批系统

序号

功能名称

工作内容

1

数据管理系统

开发平台涉及的基础数据以及成果数据的数据管理系统，主要面向内网数据中心对外服务的数据资源入库、管理、维护、更新需求，实现对数据资源的统一入库和管理。

 

2

数据分析平台

以第三次全国土地调查成果为基础，整合自然资源所需的各类现状数据，形成坐标一致，边界吻合、上下贯通的一张底图，为各行业提供更直观的辅助决策支持，为科室人员提供审批依据。

3

运维管理平台

为数据管理与分析平台的各子系统提供安全保障提供统一身份认证，多维度的权限配置。方便系统管理员为用户、机构通过角色分配或移除权限，减轻系统运维人员繁杂的权限配置工作。

2）协同办公系统

建设覆盖县级自然资源“多审合一”政务审批系统，实现各项用地、规划、矿业权行政事项内部网络一体化受理与审批。

序号

功能名称

工作内容

1

门户管理

实现公共门户配置、个人门户编辑、指定主页门户、智能门户空间、统一个人门户、恢复个人门户、配置门户权限、独立门户样式功能，满足门户日常管理需求。

2

工作流程

实现查询、新建流程，统计常用流程，新建常用流程、导入历史数据新建流程；代办事宜、已办事宜、办结事宜查看，处理；支持流程监控、流程委托、流程查询、流程分类、定义表单、定义流程功能。

3

文档中心

实现新建文档、我的文档、文档搜索、文档目录设置、文档样式设置、协同其他模块、其他模块协同、文档附件、编辑模版、样式模版、文档回复、文档共享、文档套红、文档日志、触发提醒。

4

新闻公告

实现查看新闻、查看公告、新建新闻、新建公告、新闻分类、公告分类、信息审核。

5

内部邮件

实现撰写消息、已收消息、已发送消息、待发送消息、消息查询、托盘消息提醒、内部邮件。

6

日程计划

实现我的日历、日程管理、计划管理、标签管理。

7

日志

实现我的、日志管理、报表、关注管理。

8

协作管理

实现我的协作、新建协作、协作管理。

9

通讯录

实现个人通讯录、公共通讯录、公共通讯录管理。

10

投票调查

实现参与调查、调查管理、调查表样式。

11

会议管理

实现会议安排、我的会议、会议审批、会议室、会议室设备。

12

用车管理

实现用车申请、我的用车、用车审批、车辆管理。

13

办公用品

实现定义类别、基本资料、入库管理、采购清单、使用申请、审批申请。

14

图书信息

实现图书类别定义、图书信息录入管理、图书借阅归还管理、图书查询。

15

相册管理

实现相册管理、新建相册、查看相册、查询相册。

16

系统管理

实现单位管理、部门管理、用户管理、角色管理、菜单配置、门户设置、提醒设置、单点登录设置、系统邮箱设置、性能安全设置、访问控制、数据库修复、系统资源、系统日志、自定义字段功能。

17

个性设置

实现自定义菜单、定义用户组、快捷允许、个人资料、修改密码、其他设置、外部系统账户。

18

个性应用

实现自动签到、功能导向、配置向导、更换主题、更换头像、常用主菜单、常用功能菜单、常用新建流程、HTML编辑器协同OA、提醒功能协同、TOP区快捷搜索、集成接口。

19

表单建模

实现模块工程、自定义字段、页面设置。

（2）应用与服务数据库建设

为了满足平台应用与服务对数据的需要，进行相关数据加工处理，建设应用与服务数据库。

建设内网数据中心服务数据库，为数据管理系统、数据分析平台、辅助决策系统以及运维管理平台提供数据支撑，包括元数据、土地调查数据、土地规划数据、影像这些基础数据以及系统运行数据。

（3）平台运行维护与技术支持

一方面，数据库管理与分析平台是涵盖内网、外网，桌面端、web端多重应用的大型系统软件；另一方面，平台系列软件面向不同层级用户需要，用户数量巨大，用户技术水平参差不齐。为此，有必要组织专门的技术队伍，提供全面、实时的软件技术培训、技术指导、软件维护，以及现场技术支持服务。

（二）平台技术要求

1、数据管理系统

序号

功能名称

工作内容

1

数据库管理

用户可根据数据库模板动态创建数据库表结构。支持将已创建好的数据库打开，在系统里展示并加载数据。根据用户不同的操作习惯，支持将数据库工程进行保存，并可打开用户自己的数据库工程。支持删除数据库功能，删除数据库后，该数据库内的数据一并删除。

2

数据检查

支持对数据的调查范围、界线的接边缝隙、三调的报表、导入的成果检查，确保数据质量。

3

数据导入

系统支持多源数据的导入，包括矢量数据、非矢量数据、举证数据、年度更新数据。其中矢量数据可容纳多种格式，支持shp、mdb、vct、gdb格式，导入时数据自动匹配表和列进行数据入库。非矢量数据支持将区县提交的成果数据一键上传至服务器FTP进行文件存储，包括三调基础数据、统一时点数据和年度变更数据。针对年度更新数据，将统一时点和以后年度变更数据进行入库更新，形成年末库，并提供将已入库的年度更新数据进行撤回处理。提供数据入库日志记录，生成数据入库报告，供用户参考。

4

工具集

支持编辑器管理功能，包括开始编辑、停止编辑、保存编辑、选择移动、新增要素、目标图层功能。提供基础的地图操作工具，包括放大、缩小、平移、全图、固定比例放大、固定比例缩小、返回上一视图、转至下一视图、比例尺、清空图形、选择要素、取消选择、要素缩放至全视图、跳转到XY、选择要素、查看要素属性、测量、删除所选要素功能。

5

矢量数据浏览

支持海量空间数据的快速浏览，支持常见的遥感影像数据格式直接读取及浏览。

6

数据管理

提供图幅管理功能，支持新建图幅接合表，并将图幅接合表加入到当前数据库工程内。支持用户自定义创建图层，可创建要素层、个人地理数据库、PostgreSQL数据库，并支持将创建的图层文件保存至本机。支持按照行政区删除该行政区的数据。支持对指定图层的字段进行椭球面积计算。支持对指定的数据进行二调地类编码转换。

7

数据导出

支持数据多种格式导出功能，包括mdb、shp、gdb、vct格式的导出。可按照行政区进行导出，也可以自定义导出范围。

8

数据转换

支持mdb、shp、gdb、vct多种数据格式之间的转换。支持自定义地理坐标转换；支持投影参数设置，可实现矢量数据和栅格数据的投影变换。

9

数据查询

支持自定义绘制区域进行空间信息查询、属性查询、属性表查询。支持对举证成果查看，实现举证图片的放大缩小旋转效果，并在图层上展示举证图片的方位角信息。支持图属档一体化查询。

10

数据分析统计

支持对图层进行空间叠加分析，用户可进行容差参数设置和叠加方式进行分析，叠加方式包含合并、相交、判别、相交取反、相减、更新六种方式。支持多种流量分析，包括提供二调到三调、三调到三调直接的一键流量分析；按照三大类的维度提供二调到三调、三调到三调直接的三大类流量分析；提供二调到三调、三调到三调直接的流量变化分析。并支持将所有分析结果生成表格数据。支持根据地类图斑类别、村级行政区、权属维度进行一键数据统计功能。

11

数据备份

提供数据库备份和数据库还原功能，提高系统的高可用性和灾难可恢复性。

12

图件制作

支持按照指定要求输出图件，可根据分幅、行政区、当前屏幕范围和自定义制图。支持上传图件功能，即将外部制作的图件上传到服务器进行统一管理。

13

服务发布管理

支持对数据进行地图服务发布，发布的服务列表目录为数据分析平台的资源目录。提供数据类型字典管理和图层管理的功能。

2、数据分析平台

序号

功能名称

工作内容

1

地图工具

提供基础的地图工具，包括放大、缩小、平移、全图、返回上一视图、转至下一视图、要素属性、选择要素、测量距离、测量面积、绘制、导入图形、清除图形功能。

2

资源中心

支持对各类资源进行在线地图服务展示。根据图层控制，展示各图层的在线地图服务。

3

数据目录

支持将上传的成果数据文件夹进行综合展示，并提供word、图片格式的综合预览。提供将资源中心各类地图服务的信息进行统一展示的共享服务。

4

数据浏览

支持图层加载、图层符号设置、图层属性设置图层控制功能；支持放大、缩小、全图显示数据浏览操作；支持坐标定位、注记定位、图幅定位、地名定为定位功能；

5

数据查询

系统可支持通过点查询、行政区、拉框查询、缓冲区查询、多边形查询多种空间查询方式。支持将所有面状图层进行单页面查询展示。支持对查询结果进行定位、查看详情功能。

6

数据分析

系统可以根据定制的数据分析规则，支持按任意权属区域、拉框区域、多边形区域选择数据分析对象，可实现对多粒度、跨存储单元数据的分析，如土地利用结构分析、年度变化分析；支持对数据分析规则的定制；支持缓冲区分析、叠置分析GIS通用空间分析功能;可以根据数据分析成果生成成果报告，并可以WORD、XLS、PDF形式输出。

7

基本统计

提供符合国家要求的区县级表格展示以及省市级的三调标准统计；提供按照一级类、二级类、三大类、权属按照村级、乡镇级以及区县级对地类图斑数量的统计；提供用户自定义规则的自定义统计。

8

定制统计

提供任意范围内的标准三调报表生成和输出；提供标准流量的展示和输出，并可随意按照区县级进行汇总统计；提供以图斑好的方式在地图上展示流量变化情况。

9

图件制作

提供在线图件制作功能，可将外部制作上传的图件进行展示，并提供单个图件草图编辑功能。

3、运维管理平台

序号

功能名称

工作内容

运维管理平台政务版

1

组织机构管理

提供原国土资源部门组织架构的维护管理，包含新增、修改、删除功能。同时提供给组织机构分配角色功能，实现权限的控制。

2

用户管理

提供原国土资源部门用户的维护管理，包含新增、修改、删除功能。同时提供给用户机构分配角色功能，实现权限的控制。用户最终的权限，就是用户所属角色的权限与用户所属部门所包含角色权限的汇总。

3

角色管理

提供原国土资源部门角色的维护管理，包含新增、修改、删除功能。同时提供给用户机构分配权限功能，实现权限与角色之间的对应关系。系统提供针对当前角色展示所包含用户列表的查看功能。

4

权限管理

提供菜单功能权限和扩展权限的维护管理，包含新增、修改、删除功能。

5

字典维护

系统可支持对元数据标准、土地利用分类标准、系统初始用户、部门名称、操作权限类型、各类数据库标准、数据密级、各级行政代码、开发区类型、专题分类目录需要统一规范的对象，通过数据字典进行统一管理。管理员利用系统提供对数据字典的添加、保存、输出、修改功能。维护管理一个数据字典内的字典项，增加、删除、修改字典项内容。

6

日志管理

用列表的方式展示用户在数据库管理、数据分析平台、辅助决策系统的操作日志。便于后期系统的维护、数据操作情况的历史回溯以及问题数据的追踪定位。

运维管理平台互联版

1

数据资源中心管理

1、数据资源中心展示：采用树形结构的方式进行展示

2、数据目录管理：系统支持目录和方案的添加、修改、删除、复制、剪切、粘贴数据操作，同时支持上移和下移排序操作。

3、数据图层管理：系统支持图层的添加、修改、删除、复制、剪切、粘贴数据操作，支持上移和下移排序操作，同时支持图层图例和透明度的维护操作。图层数据可根据实际应用场景自行配置。

2

系统访问管理

利用日志记录外网网站的用户、访问量的访问情况信息。系统可支持对记录日志进行查询、浏览、统计汇总以及输出。最终形成系统访问相关的资源报告。

3

工作动态管理

提供第三次全国土地调查相关的法律法规、新闻动态、相关文件、技术资料热点知识的维护功能。系统支持用户用文档编辑的方式对数据信息维护。

4

典型应用管理

提供针对数据集共享平台提供的各类服务资源涉及到的典型应用的维护功能。系统支持用户用文档编辑的方式对数据信息维护。

 

（三）系统性能要求

1.系统平台支持多种操作系统，包括 Windows(Server2008、Server 2012系列 )

2.硬件平台支持多种计算机设备，包括刀片服务器、PC 服务器和移动计算设备； 

3.系统支持上百人同时登录系统，系统的登录时间在标准配置下应运行、流畅、稳定； 

4.具有大数据量的处理能力，能满足单表千万条记录的信息处理能力；

5.系统常规操作不出现让操作人员无法承受的等待现象（小于 3 秒）。

6.业务数据单条信息检索页面显示时间少于 3 秒，复杂检索结果的页面显示时间少于5 秒。

7.常规空间数据检索时间少于 10 秒。

8.GIS 数据常规操作小于 5 秒。

9.大数据量计算平台提供进度状态。

10.单条记录更新或写入时，响应时间小于5 秒； 

11.系统完全备份时间小于2 小时；

12.系统完全恢复时间小于5 小时；

13.具有良好的操作界面和管理界面，提供便捷简单化的操作方式。 

14.满足系统 7×24 小时的不间断服务要求，年平均故障不超过 3 天。 

15.满足业务系统不断变化扩展以及系统容量不断增长的要求，并预留相应的系统接口，并为以后与政府其他部门之间的数据共享预留系统接口。

（四）硬件环境要求

名称

硬件要求

软件要求

网络要求

服务器

 

(1)高度：2U机架服务器，原厂导轨套件

(2)处理器：2颗英特尔 银牌 2.4G, 10核/20线程, 10.4GT/s 2UPI, 13.75M 缓存, Turbo, HT (100W)

(3)内存：32GBRDIMM, 2666MT/s, 双列 

(4)硬盘：4t*4  sas 7.2K RPM  12Gbps 3.5英寸热插拔硬盘 

(5)阵列卡：PERC H330   独立阵列控制器,适配器, 支持，RAID 0,1,5

(6)显卡：主板集成

(7)网络：4端口千兆网卡

(8)电源：750w双个高效能节能电源1+1、支持直流电源、冗余电源风扇，支持热插拔，支持PMBus电源监控标准，满足80PLUS标准管理。硬盘：120G固态系统盘+2*1T物理盘，物理盘支持扩容

注：本项目软件系统部署需符合此配置或以上的服务器。

操作系统：

Window Server 2008R2

 

政务内网

 

（五）其它要求

序号

名称

相关内容

1

人员要求

拟投入本项目的项目负责人应具有软件设计及项目管理能力；项目数据管理人员应具备涉密成果管理及测绘互联网地图安全审校能力；拟投入软件平台架构师应具备UI设计师、用户界面设计、用户体验设计相关能力；投入项目团队人数、配置、分工及项目专业结构及技术职称合理分配。

2

培训要求

中标方应提供对招标方操作人员和技术人员的培训，并负责提供培训资料的准备，投标方应在投标文件中提出详细的培训内容和计划，培训费用包含在谈判报价中。

3

技术支持要求

合同签订后，供应商需在6个月内完成软件安装部署，采购单位对软件对行验收后进入1年运维期，供应商需在整个运维期内提供技术支持和更新维护。在运维期内，应提供售后服务，并根据国家年度变更调查要求完善相关功能，确保年度变更工作顺利进行。运维期外应提供不高于市场平均价的升级维护服务。 

供应商应提供24小时技术支持，在使用单位遇到技术问题时，应在1小时内响应，如需现场服务的，需要确定具有解决故障能力的技术人员在规定的时间内到达现场（时间不超过24小时）。

4

服务能力要求

具有完善的管理体系；在数据存储时，具有大数据影像压缩能力；具备数据管理平台建设、矢量数据快速叠加处理及自动分类方法研究、“互联网+”举证平台建设能力。

5

成果要求

1、文档成果

《系统总体设计》

《系统需求规格说明书》

《系统功能详细设计说明书》

《系统数据库设计说明书》

《系统测试报告》

《系统用户操作手册》

2、软件成果