华能新疆公司托里公司塔城地区托里县

50万千瓦风电项目施工和设备打捆采购工程招标

招标公告

(招标编号：HNZB2025-04-3-369)

项目所在地区：新疆维吾尔自治区

1. 招标条件本华能新疆公司托里公司塔城地区托里县50万千瓦风电项目施工和设备打捆采购工程招标已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能托里风力发电有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点: 新疆维吾尔自治区

2.2 规    模: 华能新疆公司托里公司塔城地区托里县50万千瓦风电项目，场区位于塔城地区托里县老风口风区，场区包含山地和平原，地势南高北低，主要以平原为主，风资源较好，项目拟建设50台10MW风力发电机组，配套建设50MW/100MWh储能系统，50万千瓦风电分为两个接入方案，其中25万千瓦风电接入华能托里老风口汇集站3#主变（扩建），剩余25万千瓦风电自建一座110千伏升压站，通过2回110千伏线路接入国电投额敏220千伏汇集站，线路长度约15公里。（最终以国网公司接入系统批复意见为准）

2.3 标段划分: 华能新疆公司托里公司塔城地区托里县50万千瓦风电项目施工和设备打捆采购工程招标

2.4 施工地点: 新疆维吾尔自治区塔城地区托里县

2.5 计划工期: 本工程计划开工日期为2025年6月，计划竣工日期为2026年9月（2025年10月15日具备并网条件），具体开工时间以招标人通知为准。

2.6 招标范围:本工程划分为1个标段，本次招标范围包括但不限于工程所需设备及材料供货、物资管理、施工、安装、调试、试运行、竣工验收等一体总承包的所有工作，同时负责施工过程中与当地政府及村民的协调，在林业、环保、水保、电网接入、项目有关建设手续(含四证一书等)等办理工作由投标人负责，确保项目依法合规手续及时办理和取得，相关费用由投标人负责；完成项目全部竣工专项验收及竣工验收（含土地复垦报告编制及验收等所有工作）、并网前所有验收和达标投产，现场各类验收检查、会议、提交资料等与工程相关发生的所有费用均由投标人承担；投标人临建区建设、投标人临建区及临时施工道路的临时用地费用均由投标人负责；工程质量保修期限的服务等全部内容，也包括质保期内所有备品备件、专用工具以及相关的技术资料整理等。

具体范围包括但不限于：

（1）报告编制及手续办理

负责开工建设前招标范围内所有临时及永久用地（林草）手续办理及相关报告编制、评审（包括但不限于以下内容）：项目土地出让、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、土地及房屋不动产证等合规性手续办理及其相关勘测、报告编制，包括但不限于最终取得项目土地及房屋不动产证所须全部手续及资料办理；项目用地林业和草原征用植被恢复方案编制及批复文件办理（临时用地、用草手续办理、植被恢复方案、土地复垦方案）。

负责项目全容量并网前全部手续办理工作，包括但不限于调度命名、保护定值计算、等保测评备案、技术监督、电网验收、启委会组织、全容量并网手续办理等工作；负责竣工验收所需的水保、环评、职业卫生、消防设施验收、安全设施验收、档案验收等各项单项验收施工安装、检测、验收手续办理及其相关预案、报告编制，负责施工图在政府职能部门的备案审查；负责项目防雷设施施工及政府职能部门的备案审查；负责项目全部竣工验收工作的完成，包括但不限于项目通过工程竣工验收所须的全部手续及资料办理（以政府部门最新要求为准）。

负责施工过程中与当地政府及村民的协调，在林草、环保、水保、电网接入、项目有关建设手续等办理工作由投标人负责，确保项目依法合规手续及时办理和取得，相关费用由投标人负责；完成项目全部竣工专项验收及竣工验收（含植被恢复报告、土地复垦报告编制及验收等所有工作）、并网前所有验收和达标投产，包含各项专题验收、阶段验收、专项验收、安全验收、质量监督检查、验收，并网验收、竣工验收等现场各类验收的检查、会议、提交资料等与工程相关发生的所有费用均由投标人承担。

手续办理要求：①各项手续需委托符合国家及行业资质要求的单位办理；②相关报告内容编制需满足地方政府部门相关文件要求；③各项手续开工前办理完成并出具合法合规的批复文件。

（2）物资供货

物资采购包括（不限于）：风力发电机组（含锚栓、锚板）及华能集团公司框采目录外的所有设备材料由投标人自行采购（其中调相机由招标人提供），需满足国家、电网、华能集团标准要求，同时接受西安热工院对设备生产全过程监造。

供货边界：调相机和集团框采设备内的全部设备、材料由招标人提供，其余风场区、汇集站（扩建）、110kV升压站及线路等全部设备、材料均由投标人负责采购。接入华能清能公司集控中心和华能集团远程智慧运维中心及110kV升压站监控信号接入汇集站（扩建）的相关设备由投标人负责采购。

投标人负责所有乙供设备、材料的采购、催交、运输、保险、接车、卸车、二次转运、试验、仓储保管、风机大部件设备进场道路改造等全部工作。同时负责甲供设备、材料催交、接车、卸车、二次转运、试验、仓储保管、设备进场道路改造等全部工作。

风力发电机组需按华能集团要求开展主控系统（PLC）、轴承、润滑油及风机健康状态监测系统等自主可控验证试验。

（3）工程施工

①风电场区全部土建工程，包括但不限于：进场道路、场内道路（包括新建及改扩建道路、恢复）、35kV集电线路工程、风机平台及各类设备基础（风机基础、箱变基础及地基处理等）、防洪涝设施、接地、电缆沟、护坡、围栏、标识牌、水土保持工程施工和环境保护工程（排水沟、植被恢复、绿化、土地复垦等）等所有需要进行配套的土建工作，必须符合华能要求；交通运输条件中部分道路、桥梁的新改扩建工作；

②风电场区全部设备和材料的安装工程，包括但不限于：风力发电机组整机（包括配套软硬件）、塔筒、测风塔（风功率预测塔）、箱变、集电线路及电缆线路、通讯光缆、风机监控系统、箱变监控系统、叶片监测系统、设备状态监测系统、超高塔筒检测系统、视频监控系统、语音对讲系统、网络安防（纵向加密、隔离器、防火墙）、防雷及设备接地等所有设备、材料及附件的安装、系统集成、试验、调试、试运等全部工作；

③汇集站（扩建）和110kV升压站全部土建施工工程，包括但不限于：高低压配电、架构、调相机、储能系统、主变压器及GIS基础、无功补偿、辅助用房、危化品储藏间及配套设施、临用电转永久备用电源、所有设备基础、防雷接地工程、消防设施、全站采暖、通风、空调、照明、站内道路、围墙、大门、硬化工程、标识牌、水土保持及环境保护工程、防洪、防风挡雪墙设施；

④汇集站（扩建）和110kV升压站全部设备和材料的安装工程，包括但不限于：站内所有预制舱、主变压器、中性点配套设备、GIS设备、35kV配电装置、动态无功补偿成套装置、储能设备、调相机设备、接地变装置及小电阻成套装置设备、站用变、线路保护、母线保护、变压器保护、电容器组保护、馈线支路保护、无功补偿保护、接地变（站用变）保护，测控装置、远动装置、AGC、AVC、功率预测、一次调频、故障录波、电能质量、直流/UPS、事故照明、通讯系统、数据网、管理网、故障信息远传、电能计量设备、二次安防设备、火灾自动报警及公共广播系统设备、移动信号设备、SF6在线泄漏监测设备、SF6在线微水检测设备、主变压器油色谱在线监测设备、视频监控大屏、主变压器在线局放设备、高压电缆、所有电缆附件、动力电缆、控制线缆、通讯光缆及导线等所有设备、材料的安装、系统集成、试验、调试（包括单体、联调及整套启动调试）、试运等；升压站、风场、道路等标识标牌的制作安装（依照华能目视化管理手册的要求执行），所有设备必须满足国家及地方电网要求；

⑤110kV线路包括但不限于：设备、材料采购及安装、施工、调试试验、对侧接入、协调、报告编制等全部工作，现场施工需满足国家电网相关施工要求，直至线路正式送电（铁塔、导线、光缆、地脚螺栓由招标人执行华能集团公司框采）。

（4）其他内容：可研及勘察设计、工程监理、设备监造、调试监督、工程检测（第三方）、决算、审计、经济后评价、初设评审、工程造价咨询、生产准备、基本预备费，建设用地的永久征地费、临时用地及用草费、草原补偿费、耕地占用税、建设期土地使用费由招标人承担，除此以外招标文件中虽然未明确列出，但对于一个风电项目的功能、安全、稳定运行必不可少的以及满足电网公司接入运行要求(包括缺陷责任期内电网新增的改造要求)、满足国家及中国华能集团有限公司竣工验收需要的建筑、设备、材料及服务等，也应由投标人承担，其费用包括在投标总价中。

风力发电机组（含锚栓、锚板）的所有设备材料由投标人自行采购，同时接受西安热工院对设备生产全过程监造。

本项目涉及冬季停工，请投标人充分考虑冬休期间设备、材料保管费及停复工期间人员、相关设备的进出场费，其费用包括在投标总价中。

（5）本项目全过程管理采用华能智慧基建系统，主机设备及软件采购由招标人负责，投标人使用的电脑设备由投标人负责，智慧基建系统相关设备安装及调试需投标人配合，过程管理投标人按照《智慧基建管理系统相关内容及要求》执行。同时配套操作人员。

2.7 质量目标：分部分项合格率100%，应达到《电力建设施工质量验收及评价规程》（2012版）、《风力发电工程施工与验收规范》（2015版）、《电力建设工程质量监督检查典型大纲》等有关国家、电力行业标准要求，达到电力行业优良标准。整体施工质量要满足或不低于《华能新疆公司新能源项目安全质量标准化施工工艺手册》标准。

3. 投标人资格要求3.1 通用资格条件

(1)投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；

(2)投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：

①没有处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序；

②没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期间内；

③在信用中国网站近三年没有串通投标或骗取中标或严重违约处罚记录，没有经有关部门认定的因其施工引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故；

④未被市场监督管理部门在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单或者经营异常名录；

⑤未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级共享平台中列入失信被执行人名单。

⑥法定代表人或单位负责人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目中同时投标。

3.2 专用资格条件

(1)资质要求：投标人应具有国家建设主管部门核发的电力工程施工总承包一级及以上资质且在有效期内，同时具有行政主管部门核发的安全生产许可证且在有效期内（需提供资质证书扫描件）；

(2)业绩要求：投标人近3年(2022年1月1日至今，以合同签订之日为准)具有至少1项已完工的200MW及以上规模陆上风电项目PC或EPC总承包业绩，并提供相关业绩证明材料，含合同影印件(能体现合同签字盖章、签订日期、工作范围、工程类型、工程规模等内容的合同扫描页），并同时提供业主方盖章的项目竣工验收报告、结算增值税发票（或阶段性收付款发票），事业单位可提供拨款凭证，否则该业绩视为无效业绩；

(3)项目经理要求：投标人拟派项目经理应同时满足以下资质要求：

①须取得建设行政主管部门颁发的一级注册建造师证书（机电工程或建筑工程专业）（【注：按国家相关规定，一级建造师注册证书已实行电子注册证书。证书有效性及注册信息以建办市“住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知〔2021〕40号”要求为准】一级注册建造师执业资格证书电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效）；

②省级及以上行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类）；

③近5年来（自2020年1月1日至今，以合同签订时间或相关证明出具时间为准）以项目经理身份承担过至少1项200MW及以上的风电或光伏项目主体施工或PC施工或EPC总承包业绩，并提供相关资料（须附公司任命文件复印件（材料）或项目单位证明或合同复印件或扫描件，否则按无效业绩处理）；拟派项目经理如存在与本项目执行时间存在重叠在建项目，须提供《拟派项目经理担任本项目承诺函》；

④须为本公司的在职正式员工，并提供完整的证明材料（需提供近6个月的在本单位缴纳社保金的证明材料）。

(4)投标人投标时为带风力发电机组方案投标，需提供由风力发电机组生产厂家盖章的本项目供货承诺函。

(5)本次招标不接受联合体投标

4. 招标文件的获取获取时间：从2025年04月27日09时00分起至2025年05月06日17时00分止。

获取方式：

4.1 下载安装投标管家：投标人在华能集团电子商务平台（https://ec.chng.com.cn）“服务中心-->下载专区”下载并安装投标管家。

4.2 购买：在招标文件发售期内线上购买招标文件。登录投标管家，选择参与的项目购买文件。

4.3 联系人：投标人在购买招标文件页面务必填写本次投标的业务联系人，在发标、澄清、评标期间等环节的通知，将以短信形式发送到该联系人手机上。

4.4 下载：招标文件费用支付成功后，点击“招标文件-->文件下载”，在点击确认下载后便可获得招标文件。

4.5 客服电话400-010-1086。

4.6 招标文件费：标段""华能新疆公司托里公司塔城地区托里县50万千瓦风电项目施工和设备打捆采购工程招标""售价：0元。

5. 投标文件的递交5.1 递交截止时间：2025年05月19日10时00分；

5.2 递交方式：通过中国华能集团有限公司电子商务平台(https://ec.chng.com.cn)智能招评标系统投标管家递交文件。

特别：

（1）本招标项目商务部分采用智能商务评审工具辅助开展评标工作，投标人须通过投标管家-商务标生成工具在线制作、生成并递交商务部分投标文件（详见商务投标文件制作视频下载链接：

（https://huaneng-swb.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/swb/商务投标文件生成-供应商操作视频.zip）），详细的商务标投标文件格式及内容要求，详见本项目招标文件附件《商务投标文件》。

（2）技术投标文件和价格投标文件按照招标文件相关要求和格式制作。

注：供应商相关操作可参照电子商务平台-服务中心-操作手册-华能集团电子商务平台智能招评标系统-投标管家操作手册。

6. 开标时间及地点开标时间：2025年05月19日10时00分

开标地点：中国华能集团有限公司电子商务平台（https://ec.chng.com.cn）。到开标时间后，在华能集团电子商务平台上集中解密。递交过程记录在案，以存档备查。

7. 其他7.1 发布招标公告的媒介。

本次公告在(/)、中国华能集团有限公司电子商务平台(https://ec.chng.com.cn)发布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

7.2注册、登录

7.2.1. 本项目采用线上招标，投标人须访问华能集团电子商务平台完成注册、交费、下载文件等有关操作，采用以下2种方式登录：

（1）使用“中招互连”手机APP扫描投标管家的二维码登录；

（2）直接通过用户名、密码登录。

7.3 CA证书办理及驱动下载

CA证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理 CA证书，将无法加解密投标文件，也无法参加网上开标。

投标单位须凭“中招互连”APP办理CA证书相关事宜。如未安装“中招互连”APP，请在华能集团电子商务平台“服务中心-->下载专区”，先下载并安装投标管家；安装完毕后打开投标管家，在页面右下角点击立即开通。使用手机扫码下载、注册“中招互连”APP，并自助办理CA证书。根据即可在线办理相关事宜。扫码签章、扫码加密等所有流程全部使用中招互连APP操作。如有问题，请联系客服电话：4006664230。

7.4 投标文件的递交注意事项

7.4.1. 逾期送达的投标文件，中国华能集团有限公司电子商务平台将予以拒收。

7.4.2.投标人请于递交截止时间前登录投标管家，进入投标文件递交页面进行相关操作。投标人的电脑和网络环境应当按照招标文件要求自行准备。

7.4.3.投标文件递交（提交）的截止时间同投标截止时间。电子投标文件逾期上传或者未成功上传指定信息平台，招标人不予受理。招标人和招标代理机构不对投标人上传投标文件失败负责。

温馨：为避免大量投标人同一时间内上传投标文件造成系统拥堵，保证投标文件成功上传指定信息平台，建议投标人至少提前2天开始上传，确保上传成功。

8. 监督部门企业管理与法律合规部

9. 联系方式招 标 人：华能托里风力发电有限公司

地    址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路799号

联 系 人：翟先生

电    话：0991-6558142

电子邮件：hnxjswb@163.com

 

招标代理机构：中国华能集团有限公司北京招标分公司

地    址：北京市昌平区北七家镇七北路10号中国华能集团人才创新创业基地

联 系 人：白女士

电    话：400-010-1086转8306

电子邮件：h_bai@chng.com.cn

 

招标人或其招标代理机构

（签名）                       （盖章）