1. 招标条件

本招标项目 高邮灌区续建配套与现代化改造2021年度项目 实施方案已经江苏省发改委、水利厅 苏发改农经发 ﹝2021﹞220号 文批准建设，工程建设资金为 省级以上投资及地方配套资金 ，已落实。项目法人（招标人）为 高邮市农村水利重点工程建设处 ，招标代理机构为 江苏星宇工程咨询管理有限公司 。项目各项招标手续齐全，现对该项目监理进行国内公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

高邮灌区2021年续建配套与现代化改造项目位于高邮灌区范围内，涉及界首、临泽、开发区、龙虬、三垛、城南新区、卸甲等镇区，项目总投资9255万元，其中省以上补助资金7404万元。主要建设内容为：干渠改造2条5.74km，配套建筑物42座；支渠衬砌5条20.46km，配套建筑物229座；拆建补水泵站1座，整治引水河道1.27km；新建巡查管理与抢险道路7.84km，防撞护栏15.52km等。

其中施工Ⅰ标（合同编号：GYGQGZ-01-2021），位于龙虬、三垛镇，主要建设内容为：（1）头闸干渠渠道衬砌及沿线配套建筑物（渠道衬砌4.98km，倒虹吸2座，退水闸1座，干渠桥梁2座，分水口32座，巡查道路5.04km，防撞护栏5.04km）；（2）头闸干渠德胜支渠渠道衬砌及沿线配套建筑物（渠道衬砌5.73km，支渠桥梁2座，分水口39座）；（3）头闸干渠幸福支渠渠道衬砌及沿线配套建筑物（渠道衬砌4.98km，渡槽2座，分水口37座，防撞护栏4.98km），标段工程建安投资约3900万元。

施工Ⅱ标（合同编号：GYGQGZ-02-2021），位于城南新区、卸甲镇，主要建设内容为：（1）车八干渠上庄支渠渠道衬砌及沿线配套建筑物（渠道衬砌2.04km，排水涵3座，支渠桥梁5座，分水口30座，巡查道路2.04km，防撞护栏2.04km）；（2）南关干渠六支渠渠道衬砌及沿线配套建筑物（渠道衬砌5.07km，节制闸1座，支渠桥梁9座，分水口66座，防撞护栏2.70km）；（3）车八干渠十六支渠渠道衬砌及沿线配套建筑物（渠道衬砌2.64km，支渠桥梁3座，分水口30座），标段工程建安投资约2130万元。

施工Ⅲ标（合同编号：GYGQGZ-2021-S2），位于界首、临泽、开发区等镇区，主要建设内容为：（1）界首分干渠渠道衬砌及沿线配套建筑物（渠道衬砌0.76km，退水闸1座，排水涵2座，分水口1座，巡查道路0.76km，防撞护栏0.76km）；（2）营南补水泵站拆建及引河疏浚整治；（3）颜庄支渠首、周山干渠横泾河退水闸、陈桥支渠四号河排水涵、子婴干渠除险加固等，标段工程建安投资约1900万元。

2.2 监理服务期：本项目监理服务期为施工工期和缺陷责任期。

计划施工工期：350日历天，计划于2021年4月15日开工，2022年3月31日前具备完工验收条件。缺陷责任期为一年，房建、桥梁、绿化、水保、环保、等从其行业约定。

2.3 工程质量等级：合格。

2.4 招标范围：本次监理招标共2个标段（合同编号：GYGQGZ-2021-J1、GYGQGZ-2021-J2），监理Ⅰ标对应施工Ⅰ、Ⅲ标（合同编号：GYGQGZ-2021-S1、GYGQGZ-2021-S3）及相应的绿化、水保、环保等进行施工监理及缺陷责任期服务，监理Ⅱ标对应施工Ⅱ标（合同编号：GYGQGZ-2021-S2）及相应的绿化、水保、环保等进行施工监理及缺陷责任期服务。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须同时具备：

1）投标人须为在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的单位；

2）资质要求：具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级或以上资质；

3）业绩要求：

监理Ⅰ标：投标人近五年（2016年1月1日至今，以合同签订时间为准，下同）承担过监理项目施工合同价2500万元及以上类似合格水利工程的监理业绩。

监理Ⅱ标：投标人近五年（2016年1月1日至今，以合同签订时间为准，下同）承担过监理项目施工合同价1000万元及以上类似合格水利工程的监理业绩。

业绩须同时具备中标通知书、合同协议书、完（竣）工验收文件（含鉴定书、签名表），三者缺一不可。

3.2 总监理工程师要求：

1）拟派驻本项目的总监理工程师应具有水利工程建设监理工程师注册证书，并具有水利行业高级工程师及以上职称；

3.3 投标人企业、法定代表人、项目总监理工程师未因行贿犯罪记录被限制目前投标（提供承诺）。

3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/tzgga/202003/558aa7a0d4294f5eaa81d0b4936d9bb5.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设企业系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。

3.5 被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。

3.6 本次招标不接受联合体投标。

3.7 资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

4. 招标文件的获取

4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设招投标信 用信息管理系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。

4.2各潜在投标人在投标报名前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：http://222.190.131.3:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按《关于江苏省水利工程建设电子招投标系统办理电子CA证书签章有关事项的通知》办理CA证书签章。

4.3本工程只接受扬州水利电子招投标系统的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前（2021年3月23日17：00时前， 北京时间，下同）完成缴费的为无效投标报名。

4.4各投标人请于2021年3月16日9：00至2021年3月23日17：00，登录“扬州水利电子招投标系统 网站”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→工程建设登入→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。

4.5招标文件（含图纸）：800元/标段。

5. 踏勘现场

本工程集中组织踏勘现场，请投标人于2021年3月24日14:00 前至 高邮市京杭运河管理处院内（高邮市运堤巷52号） 集中，投标人自备交通工具，费用自理。投标人拟任项目总监必须准时参加踏勘现场（以查验单位出具的授权委托书原件、有效身份证及现场签到为准），否则不得签到，并在评标时现场踏勘不予赋分。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年4月8日10时00分。

本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在投标文件递交的截止时间前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。

6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7. 联系方式

招 标 人：高邮市农村水利重点工程建设处

地 址：高邮市水利局（高邮市府前街134号）

联 系 人：孙 勇、孙牧原

电 话：0514-84659822

传 真：0514-84064169

招标代理：江苏星宇工程咨询管理有限公司

地 址：高邮市文游南路1-22#

联 系 人：张士平

电 话：13328142255 0514-84683793

传 真：0514-84683793

电子邮箱：yzxingyu@163.com

8. 备注8.1 未在“江苏省水利工程建设招投标管理系统”（http://221.226.253.14:8888/jsztb/）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在报名截至时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程招投标管理系统》“相关下载”中的“投标人版”用户手册（http://221.226.253.14:84/login.aspx?i=1）。具体流程为：①投标人首先在《系统》中注册帐号（注册后需电话核实方可获得通过，联系电话025-66007915 或025-66007916）；②帐号获批后进入《系统》按照用户手册填写相关信息，核查无误后网上送审；③携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145 号二期新大楼）3 楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；④投标人使用企业CA 证书登陆《系统》并按用户手册在报名截至时间前填写好投标报表，完成网上报名程序。

8.2 本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州市水利局网上发布。

8.3本项目开评标顺序为：监理Ⅰ标→监理Ⅱ标。满足资格要求的投标人可对本项目监理Ⅰ标、监理Ⅱ标投标报名，一个投标人只能中一个标段，如果一个投标人同时在多个标段投标中均为综合得分第一，按照以上开评标顺序决标。

8.4 本工程采用综合评估法，具体为：

高邮灌区续建配套与现代化改造2021年度项目监理评标办法

监理Ⅰ标

序号

评分内容

分值

评分办法

（一）

投标报价

20

本工程监理投标报价为工程施工合同结算审计价×X%（X=投标报价费率）。本工程设定的最高限价费率为2.2%，报价费率超过2.2%的投标文件将按无效标处理。

投标人报价费率等于2.2%得基本分10分，报价每低0.02%加1分，最高加10分。

（二）

总监素质

14

1

总监素质

4

监理Ⅰ标：近五年（2016年1月1日至今，以合同签订时间为准）以项目总监身份承担的施工合同价2500万元及以上类似合格水利工程的监理业绩。

有1项，得2分，有2项，得4分，最高得4分。

需同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）。

2

项目总监答辩

8

工程情况熟悉，监理思路清晰，回答问题正确并具有针对性，语言组织流畅，对工程难点、重点认识深刻、建议科学合理，得8分；有缺陷，酌情扣分；不参加答辩，此项不得分。

项目总监须携带身份证原件参加答辩，答辩内容及形式由评委会确定。

3

项目总监踏勘

2

项目总监准时参加踏勘现场的得2分（以查验有效身份证，准时现场签到的签名为准，未参加踏勘现场的不得分）。

（三）

资源配置

20

1

专业配置

8

监理Ⅰ标：水工、测量、试验（检测）、机电设备、金属结构、造价、水保、房建专业齐全得8分；

每缺一项，扣1分；（以毕业证书或监理工程师或其他执业资格证书上载明的专业为准，需提供在本单位的（近3个月）养老保险缴费证明）。

5

监理部成员（总监除外）有高级工程师职称证书的，每人得1分，最多不超过3分；有工程师及以上职称证书的，每人得0.5分，最多不超过2分。同一人员按最高职称计分。

2

年龄结构

3

监理组所有人员在25周岁以上60周岁以下得3分；25周岁以下和60周岁以上的监理人员，每有1人扣0.5分，最多扣3分。

3

检测及办公设备

4

检测设备能满足本工程监理工作需要，得2分；有缺陷，酌情扣分；其他办公、生活、交通、通信等设施，能满足本工程监理工作需要得2分，有缺陷，酌情扣分。

（四）

监理大纲和技术建议

44

1

监理工作大纲

29

（1）监理大纲内容齐全，重点突出，针对性强，得10分；有缺陷，酌情扣分。

（2）工程进度、投资、质量、安全、环保、水保等方案可行，动态管理措施有效，得6分；有缺陷，酌情扣分。

（3）现场组织协调方案合理、完善，得3分；有缺陷，酌情扣分。

（4）监理工作制度完善，得2分；有缺陷，酌情扣分。

（5）档案管理制度完善，得2分；有缺陷，酌情扣分。

（6）见证取样、跟踪检测、平行检测方案合理可行，得3分；有缺陷，酌情扣分。

（7）需进行旁站监理的关键工序和关键部位设置较合理的得3分；有缺陷，酌情扣分。

2

技术建议

15

针对本工程技术关键、重点、难点分析准确得6分；有缺陷，酌情扣分。

针对本工程技术关键、重点、难点提出好的监理实施意见和控制措施得6分；有缺陷，酌情扣分。

针对本工程采用新工艺、新技术等提出好的技术建议，得2分；有缺陷，酌情扣分。

（五）

企业业绩与资信

2

1

信用等级

2

扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分；D级0.3分（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；

注：2019?年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布：?http://jssslt.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html，上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分的，按照B级的分值计算）。



监理Ⅱ标

序号

评分内容

分值

评分办法

（一）

投标报价

20

本工程监理投标报价为工程施工合同结算审计价×X%（X=投标报价费率）。本工程设定的最高限价费率为2.2%，报价费率超过2.2%的投标文件将按无效标处理。

投标人报价费率等于2.2%得基本分10分，报价每低0.02%加1分，最高加10分。

（二）

总监素质

12

1

总监素质

2

监理Ⅱ标：近五年（2016年1月1日至今，以合同签订时间为准）以项目总监身份承担的施工合同价1000万元及以上类似合格水利工程的监理业绩。

有1项，得2分，最高得2分。

需同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）。

2

项目总监答辩

8

工程情况熟悉，监理思路清晰，回答问题正确并具有针对性，语言组织流畅，对工程难点、重点认识深刻、建议科学合理，得8分；有缺陷，酌情扣分；不参加答辩，此项不得分。

项目总监须携带身份证原件参加答辩，答辩内容及形式由评委会确定。

3

项目总监踏勘

2

项目总监准时参加踏勘现场的得2分（以查验有效身份证，准时现场签到的签名为准，未参加踏勘现场的不得分）。

（三）

资源配置

21

1

专业配置

9

监理Ⅱ标：水工、测量、试验（检测）、金属结构、造价、水保专业齐全得9分；

每缺一项，扣1.5分；（以毕业证书或监理工程师或其他执业资格证书上载明的专业为准，需提供在本单位的养老保险缴费证明）。

5

监理部成员（总监除外）有高级工程师职称证书的，每人得1分，最多不超过3分；有工程师及以上职称证书的，每人得0.5分，最多不超过2分。同一人员按最高职称计分。

2

年龄结构

3

监理组所有人员在25周岁以上60周岁以下得3分；25周岁以下和60周岁以上的监理人员，每有1人扣0.5分，最多扣3分。

3

检测及办公设备

4

检测设备能满足本工程监理工作需要，得2分；有缺陷，酌情扣分；其他办公、生活、交通、通信等设施，能满足本工程监理工作需要得2分，有缺陷，酌情扣分。

（四）

监理大纲和技术建议

45

1

监理工作大纲

29

（1）监理大纲内容齐全，重点突出，针对性强，得10分；有缺陷，酌情扣分。

（2）工程进度、投资、质量、安全、环保、水保等方案可行，动态管理措施有效，得6分；有缺陷，酌情扣分。

（3）现场组织协调方案合理、完善，得3分；有缺陷，酌情扣分。

（4）监理工作制度完善，得2分；有缺陷，酌情扣分。

档案管理制度完善，得2分；有缺陷，酌情扣分。

（5）见证取样、跟踪检测、平行检测方案合理可行，得3分；有缺陷，酌情扣分。

（6）需进行旁站监理的关键工序和关键部位设置较合理的得3分；有缺陷，酌情扣分。

2

技术建议

16

（1）针对本工程技术关键、重点、难点分析准确得6分；有缺陷，酌情扣分。

（2）针对本工程技术关键、重点、难点提出好的监理实施意见和控制措施得6分；有缺陷，酌情扣分。

（3）针对本工程采用新工艺、新技术等提出好的技术建议，得4分；有缺陷，酌情扣分。

（五）

企业业绩与资信

2

1

信用等级

2

扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分；D级0.3分（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；

注：2019?年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布：?http://jssslt.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html，上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级赋分的，按照B级的分值计算）。

注：1、投标人须将所有材料的原件扫描件上传到系统的“原件复印件”中。

2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。

2021年3月16日