林甸县自然资源局县级数据库管理系统建设项目采购竞争性谈判公告
项目概况
林甸县自然资源局县级数据库管理系统建设项目采购的潜在供应商应在大庆市电子政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2021年4月20日9点30分前提交响应文件。
一、项目基本情况
黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织林甸县自然资源局县级数据库管理系统建设项目采购。本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加,本项目为远程开标项目。
项目编号：DZC20210210
项目名称：林甸县自然资源局县级数据库管理系统建设项目采购
采购方式：竞争性谈判
预算金额：400,000.00元，参与本项目供应商最终报价超出预算的谈判无效。
采购需求：详见附件
合同履行期限：合同签订后，供应商需在6个月内完成软件安装部署，采购单位对软件对行验收后进入1年运维期，并在整个运维期内提供技术支持和更新维护。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
参与本项目供应商为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位，服务由本企业承接，提供声明函（须按谈判文件内规定格式填写声明函），则总报价享受10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指谈判现场，依据供应商最终投标总报价进行10%的扣除后参与评审。
3.本项目的特定资格要求：
（1）提供参与本项目谈判供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。
（2）提供参与本项目谈判供应商有效的测绘丙级以上（含丙级）资质证书,专业范围必须包含地理信息系统工程。
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
时间：公告发布之日起至2021年4月16日
注：请参与本项目投标的供应商在2021年4月16日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。
地点：大庆市电子政府采购交易管理平台
方式：网上自助下载文件（详见：
http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）
售价：免费
四、响应文件提交
截止时间：2021年4月20日9点 30分
地点：大庆市电子政府采购交易管理平台
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
1、退出竞争时限：如供应商退出竞争，必须在谈判响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。
2、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：
http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：林甸县自然资源局
地 址：林甸县自然资源局
联系方式：张东辉 13351298958
2.采购代理机构信息
名 称：大庆市政府采购中心
地 址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）
联系方式：0459-6158246
3.项目联系方式
采购人项目联系人： 张东辉
电 话：13351298958
采购代理机构项目联系人：梁卫娜
电话： 0459-6158246
附件：
项目需求
一、项目概况
（一）项目背景
根据第三次全国国土调查总体要求，建立各级国土调查数据分析平台。基于四级国土调查数据库，利用大数据及云计算技术，建设从县到国家的国土调查数据综合分析与服务平台，实现国土调查数据与土地规划、基础测绘、自然资源各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高三调成果对管理决策的支撑服务能力。协同办公审批系统，是基于国土调查数据综合分析与服务平台建设成果，运用大数据和人工智能技术实现自然资源业务智能审批流程及成果的存储管理，实现联网智能审批系统（包含土地及矿业权相关审批业务）。
（二）建设目标
根据第三次全国土地调查需要，充分应用大数据、云计算高新技术，严格按照国家软件开发相关规范要求，系统性能符合国家相关标准，建设第三次土地调查数据管理与分析平台，实现数据质检、入库、管理、更新、应用分析、辅助决策的一体化管理，形成大数据应用管理与分析模式，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘各类基础数据的在线服务、综合分析应用。
土地调查数据管理系统建设目标：一是，支持海量数据的快速入库管理；二是，制定安全高效的管理和备份机制，保证数据的安全以及用户权限的明确划分。实现土地调查数据管理、维护、更新核心应用。
基于土地调查数据库成果，利用大数据及云计算技术，建设土地调查数据综合分析，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘、不动产登记各类基础数据的在线服务、综合分析应用以及与其他行业的数据交互。土地调查数据综合分析，服务平台建设的目标：一是，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高三调成果对管理决策的支撑服务能力；二是，横向与生态环境、水利、农业、公安等各行业数据中心进行数据服务交互，为各行业提供数据支撑；三是面向公众提供脱密、公开的数据服务。
建设协同办公审批系统，加强自然资源管理和调控，把最严格的土地管理制度落到实处，包括扩大预审、规划覆盖面、强化预审前置、加强实质性审查，加强对项目选址、占地规模、补充耕地、占用基本农田、矿业权审批前期工作的审查。业务流程涵盖局内的科室包括：规划、利用、收储中心、耕保、执法局、调查监测、不动产、审批中心、矿产，全局通过一个审批系统紧密的联系起来，真正形成业务流转 ，提高工作效率。
2.其他：
（1）验收程序：
由采购单位按照项目需求逐条验收。采购人将确认下列条款后进行验收签字：
1）投标文件中提供的产品技术数据经核验证实是真实的；
2）在调试期内所暴露的问题已获得令采购人满意的解决；
3）所要求的资料、文档已按规定移交完毕。
第三次国土调查县级数据库管理与共享分析平台建设标准和功能，必须符合国家和省三调办下发的相关文件要求，符合国家要求的储存、传输和处理涉密数据的信息系统分级保护测评要求。供应商必须按照省厅要求的时间和质量完成数据库管理与共享分析平台开发和部署应用，否则采购单位不予验收和付款。
3.本项目所属行业：其他未列明行业。
4. 付款方式：项目经验收合格后，一次性付合同价款的100%。中标人必须按国家有关财税规定开具发票。
二、服务内容及要求
（一）技术服务要求部分：
1.建设任务
数据库管理系统与协同办公审批系统开发建设。
（1）平台应用系统开发
1）数据库管理及协同办公审批系统
序号
| 功能名称
| 工作内容
|
1
| 数据管理系统
| 开发平台涉及的基础数据以及成果数据的数据管理系统，主要面向内网数据中心对外服务的数据资源入库、管理、维护、更新需求，实现对数据资源的统一入库和管理。
|
2
| 数据分析平台
| 以第三次全国土地调查成果为基础，整合自然资源所需的各类现状数据，形成坐标一致，边界吻合、上下贯通的一张底图，为各行业提供更直观的辅助决策支持，为科室人员提供审批依据。
|
3
| 运维管理平台
| 为数据管理与分析平台的各子系统提供安全保障提供统一身份认证，多维度的权限配置。方便系统管理员为用户、机构通过角色分配或移除权限，减轻系统运维人员繁杂的权限配置工作。
|
2）协同办公系统
建设覆盖县级自然资源“多审合一”政务审批系统，实现各项用地、规划、矿业权行政事项内部网络一体化受理与审批。
序号
| 功能名称
| 工作内容
|
1
| 门户管理
| 实现公共门户配置、个人门户编辑、指定主页门户、智能门户空间、统一个人门户、恢复个人门户、配置门户权限、独立门户样式功能，满足门户日常管理需求。
|
2
| 工作流程
| 实现查询、新建流程，统计常用流程，新建常用流程、导入历史数据新建流程；代办事宜、已办事宜、办结事宜查看，处理；支持流程监控、流程委托、流程查询、流程分类、定义表单、定义流程功能。
|
3
| 文档中心
| 实现新建文档、我的文档、文档搜索、文档目录设置、文档样式设置、协同其他模块、其他模块协同、文档附件、编辑模版、样式模版、文档回复、文档共享、文档套红、文档日志、触发提醒。
|
4
| 新闻公告
| 实现查看新闻、查看公告、新建新闻、新建公告、新闻分类、公告分类、信息审核。
|
5
| 内部邮件
| 实现撰写消息、已收消息、已发送消息、待发送消息、消息查询、托盘消息提醒、内部邮件。
|
6
| 日程计划
| 实现我的日历、日程管理、计划管理、标签管理。
|
7
| 日志
| 实现我的、日志管理、报表、关注管理。
|
8
| 协作管理
| 实现我的协作、新建协作、协作管理。
|
9
| 通讯录
| 实现个人通讯录、公共通讯录、公共通讯录管理。
|
10
| 投票调查
| 实现参与调查、调查管理、调查表样式。
|
11
| 会议管理
| 实现会议安排、我的会议、会议审批、会议室、会议室设备。
|
12
| 用车管理
| 实现用车申请、我的用车、用车审批、车辆管理。
|
13
| 办公用品
| 实现定义类别、基本资料、入库管理、采购清单、使用申请、审批申请。
|
14
| 图书信息
| 实现图书类别定义、图书信息录入管理、图书借阅归还管理、图书查询。
|
15
| 相册管理
| 实现相册管理、新建相册、查看相册、查询相册。
|
16
| 系统管理
| 实现单位管理、部门管理、用户管理、角色管理、菜单配置、门户设置、提醒设置、单点登录设置、系统邮箱设置、性能安全设置、访问控制、数据库修复、系统资源、系统日志、自定义字段功能。
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17
| 个性设置
| 实现自定义菜单、定义用户组、快捷允许、个人资料、修改密码、其他设置、外部系统账户。
|
18
| 个性应用
| 实现自动签到、功能导向、配置向导、更换主题、更换头像、常用主菜单、常用功能菜单、常用新建流程、HTML编辑器协同OA、提醒功能协同、TOP区快捷搜索、集成接口。
|
19
| 表单建模
| 实现模块工程、自定义字段、页面设置。
|
（2）应用与服务数据库建设
为了满足平台应用与服务对数据的需要，进行相关数据加工处理，建设应用与服务数据库。
建设内网数据中心服务数据库，为数据管理系统、数据分析平台、辅助决策系统以及运维管理平台提供数据支撑，包括元数据、土地调查数据、土地规划数据、影像这些基础数据以及系统运行数据。
（3）平台运行维护与技术支持
一方面，数据库管理与分析平台是涵盖内网、外网，桌面端、web端多重应用的大型系统软件；另一方面，平台系列软件面向不同层级用户需要，用户数量巨大，用户技术水平参差不齐。为此，有必要组织专门的技术队伍，提供全面、实时的软件技术培训、技术指导、软件维护，以及现场技术支持服务。
（二）平台技术要求
1、数据管理系统
序号
| 功能名称
| 工作内容
|
1
| 数据库管理
| 用户可根据数据库模板动态创建数据库表结构。支持将已创建好的数据库打开，在系统里展示并加载数据。根据用户不同的操作习惯，支持将数据库工程进行保存，并可打开用户自己的数据库工程。支持删除数据库功能，删除数据库后，该数据库内的数据一并删除。
|
2
| 数据检查
| 支持对数据的调查范围、界线的接边缝隙、三调的报表、导入的成果检查，确保数据质量。
|
3
| 数据导入
| 系统支持多源数据的导入，包括矢量数据、非矢量数据、举证数据、年度更新数据。其中矢量数据可容纳多种格式，支持shp、mdb、vct、gdb格式，导入时数据自动匹配表和列进行数据入库。非矢量数据支持将区县提交的成果数据一键上传至服务器FTP进行文件存储，包括三调基础数据、统一时点数据和年度变更数据。针对年度更新数据，将统一时点和以后年度变更数据进行入库更新，形成年末库，并提供将已入库的年度更新数据进行撤回处理。提供数据入库日志记录，生成数据入库报告，供用户参考。
|
4
| 工具集
| 支持编辑器管理功能，包括开始编辑、停止编辑、保存编辑、选择移动、新增要素、目标图层功能。提供基础的地图操作工具，包括放大、缩小、平移、全图、固定比例放大、固定比例缩小、返回上一视图、转至下一视图、比例尺、清空图形、选择要素、取消选择、要素缩放至全视图、跳转到XY、选择要素、查看要素属性、测量、删除所选要素功能。
|
5
| 矢量数据浏览
| 支持海量空间数据的快速浏览，支持常见的遥感影像数据格式直接读取及浏览。
|
6
| 数据管理
| 提供图幅管理功能，支持新建图幅接合表，并将图幅接合表加入到当前数据库工程内。支持用户自定义创建图层，可创建要素层、个人地理数据库、PostgreSQL数据库，并支持将创建的图层文件保存至本机。支持按照行政区删除该行政区的数据。支持对指定图层的字段进行椭球面积计算。支持对指定的数据进行二调地类编码转换。
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7
| 数据导出
| 支持数据多种格式导出功能，包括mdb、shp、gdb、vct格式的导出。可按照行政区进行导出，也可以自定义导出范围。
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