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盱眙县新一代雪亮技防工程项目监理服务询价公告

受盱眙县天源投资有限公司、盱眙县公安局的委托，中企华建友工程管理有限公司就该盱眙县新一代雪亮技防工程项目监理服务采购采购项目进行“全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的供应商参加询价。

一、项目基本情况:

（一）项目编号:

HAZC-2021040133-XY

（二）项目名称:

盱眙县新一代雪亮技防工程项目监理服务采购

（三）采购方式:

询价

（四）预算金额:16.8万元

（五）最高限价: 16.8万元（若供应商的报价超出该最高控制价的作无效标书处理。）

（六）采购需求:

1、监理需求

(1)为保障该项目按照既定的质量、进度、投资目标计划顺利实施，特决定引入专业信息化监理单位提供全过程监理服务。

包含对全部系统的咨询、监督、检查、验收、协调等工作。对项目进行事前监理、事中监理、事后监理，质量控制、进度控制、费用控制、风险控制、整体目标控制、合同管理、信息及文档资料管理、培训管理、组织协调等。

(2)本次项目工期预计为90日历天，监理服务期包含项目实施阶段、3年缺陷责任阶段（同项目工期，投标人报价时须考虑可能发生项目延期的风险，若项目延期不增加监理费用）。

监理服务以驻场服务为主，服务期内要求监理组至少有一名信息监理工程师常驻现场，一周不少于5天在项目现场；总监驻场服务时间不少于总工期的20%，重要项目会议务必到场。

监理人员按响应文件中提供的名单到位，并专职从事本项目监理工作。若需更换工程监理机构人员的，按要求提前10个工作日书面报委托人批准后更换，人员更换不超过工程监理机构人员总数的20%。原则上中途不更换总监理工程师。

注：1、供应商必须针对上述要求在询价响应文件中逐条承诺，且提供相应服务方案。

2、供应商除在作出实质响应外，还应提供具体的售后服务方案，内容不得与上述响应与承诺相违。2、监理工作的主要内容和要求

1　软件工程实施阶段监理

1.1　主要监理目标

1.1.1　协助业主单位评审承建单位的软件需求分析文档，确保软件需求分析文档满足系统需求和系统设计方案的要求；

1.1.2　检查、评审、督促承建单位的软件结构设计活动和文档满足软件需求分析文档的要求；

1.1.3　督促承建单位的软件详细设计活动和文档满足软件需求分析文档的要求；

1.1.4　检查、评审、督促承建单位的软件编码活动和结果满足软件设计文档的要求；

1.1.5　监督承建单位的软件集成活动，验证软件集成符合软件设计的要求；

1.1.6　协助软件合格性测试的活动，验证软件符合软件需求的要求；

1.1.7　监督承建单位的系统集成活动，验证系统集成符合系统设计的要求。

1.2　软件需求分析阶段的监理

1.2.1　监理机构应要求承建单位为软件需求分析过程的实施制定详细的计划。并要求业主单位予以相应的配合。

1.2.2　监理机构应监督承建单位按照计划的要求开展软件需求分析活动。

1.2.3　监理机构应要求承建单位分析软件需求并形成文档，对软件需求说明书编制及其变更的监理参照文档管理监理和配置管理监理过程。系统需求文档应包含以下内容，监理机构应并形成对软件需求和对业主单位组织评价软件需求的监理意见。

a) 功能与能力规格说明，包括性能、物理特性和软件项执行的环境条件；

b) 如适用，软件项的外部接口；

c) 鉴定需求；

d) 如适用，安全规格说明，包括那些与运作、维护相关的方法、环境影响和人为损坏；

e) 如适用，保密安全规定，包括那些与敏感信息相关的泄露；

f) 人机工程学规格需求；

g) 数据定义和数据库需求；

h) 在运作和维护场所，对已交付的软件产品的安装与验收需求；

i) 用户文档；

j) 用户操作与执行需求；

k) 用户维护需求。

1.2.4　监理单位应协助业主单位组织通过审核、联合评审、确认等方式评价软件需求，评价时宜考虑下列准则：

a) 与合同的可追溯性和一致性；

b) 与业务目标和系统建设目标的一致性；

c) 系统需求和系统设计的可追溯性、一致性；

d) 内部一致性；

e) 基于信息资源规划和业务指标评价体系的可测试性；

f) 业务流程再造、业务持续改进、信息资源开发的可行性；

g) 软件设计的可行性；

h) 运作和维护的可行性。

1.2.5　监理机构应监督承建单位解决软件需求分析中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

1.3　软件结构设计阶段的监理

1.3.1　监理机构应要求承建单位为软件结构设计过程的实施制定详细的计划。

1.3.2　监理机构应监督承建单位按照计划的要求开展软件结构设计活动。

1.3.3　监理机构应要求承建单位把软件项的需求转变为一种描述其顶层结构的结构图，并且标识出软件的各个部件，并形成文档。对此文档编制及其变更的监理参照文档管理监理和配置管理监理过程。

1.3.4　如适用，监理机构应检查承建单位编制的接口的顶层设计和数据库的顶层设计。

1.3.5　监理机构宜检查承建单位编制用户文档的最初版本。

1.3.6　监理机构应检查承建单位规定软件集成的初步测试需求和进度安排。

1.3.7　监理机构协助业主单位组织通过审核、联合评审、确认等方式评价软件项接口和数据库设计结构，评价时宜考虑下列准则，评价结果应形成监理意见。

a) 软件项需求的可追溯性；

b) 与软件项需求的外部一致性；

c) 软件部件之间的内部一致性；

d) 所采用的设计方法和标准的适宜性；

e) 详细设计的可行性；

f) 运作与维护的可行性。

1.3.8　监理机构应监督承建单位解决软件结构设计中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

1.4　软件详细设计阶段的监理

1.4.1　监理机构应要求承建单位为软件详细设计过程的实施制定详细的计划，并监督承建单位按照计划的要求开展软件设计活动。

1.4.2　如适用，监理机构应要求承建单位编制软件项的每一软件部件的详细设计，并形成文档。对详细设计编制及其变更的监理参照文档管理监理和配置管理监理过程。

1.4.3　如适用，监理机构应检查承建单位编制的接口的详细设计和数据库的详细设计。

1.4.4　监理机构应监督承建单位解决软件详细设计中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

1.5　软件编码和测试阶段的监理

1.5.1　监理机构应要求承建单位为软件编码过程和单元测试过程的实施制定详细的计划并按照计划开展工作。

1.5.2　监理机构应检查承建单位单元测试过程中的错误的记录及其改正。

1.6　软件集成阶段的监理

1.6.1　监理机构应要求承建单位制订集成计划，并监督承建单位按照计划的要求开展软件集成活动。

1.6.2　监理机构应监督承建单位解决软件集成中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

1.7　软件合格性测试阶段的监理

1.7.1　监理机构应监督承建单位制订测试计划，并监督承建单位按照计划的要求开展软件合格性测试活动。

1.7.2　当要获取现货软件产品时，监理机构应验收现货软件产品是否满足下述条件，结果形成监理意见：

a) 满足合同的要求；

b) 满足系统建设目标和系统需求；

c) 具有有效的文档；

d) 满足知识产权的要求；

e) 有此软件产品的未来支持计划。

1.7.3　监理机构应监督承建单位解决软件合格性测试中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

1.8　系统集成阶段的监理

1.8.1　监理机构应要求承建单位制订的集成计划。计划应包括测试需求规程、数据、职责和进度安排。计划应形成文档。

1.8.2　监理机构应监督承建单位按照集成计划集成、测试并形成文档。对此测试文档编制及其变更的监理参照文档管理监理和配置管理监理过程。

1.8.3　监理机构应评价已集成的系统，评价时宜考虑下列准则。评价的结果应形成监理意见。

a) 与合同的一致性；

b) 与系统需求的一致性；

c) 业务目标的符合性

d) 所采用的测试方法和标准的适宜性；

e) 与预期结果的符合程度，包括但不仅限于与信息资源规划、业务流程再造需求及业务持续改进需求和业务指标评价体系的符合程度；

f) 系统合格性测试的可行性；

g) 运作与维护的可行性。

1.8.4　监理机构应监督承建单位解决系统集成中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

2　软件工程验收阶段监理

2.1　主要监理目标

2.1.1　跟踪培训过程，评价培训效果，促使培训达到合同的要求。

2.1.2　明确工程初验方案的符合性及可行性；协助业主单位进行系统初验，验证是否符合系统的需求。

2.1.3　监督试运行的过程，促使发现的问题得到解决。

2.1.4　协助业主单位进行最终验收，验证软件系统的最终功能和性能符合软件工程项目需求以及承建合同、法律、法规和标准的要求。

2.1.5　协助业主单位进行软件工程项目的移交工作，促使软件系统顺利投入正式运行。

2.2　培训阶段的监理

2.2.1　监理机构应要求承建单位确定培训的类型、水平以及需要培训人员的类别。应制订实施进度安排、资源需求和培训需求的培训计划，并形成文档。

2.2.2　监理机构应监督承建单位按照计划的要求开展培训阶段的活动。

2.2.3　监理机构应要求承建单位确保拥有合理搭配的、各种类别的、拥有相关培训能力的合格的培训的讲员。

2.2.4　监理机构应要求承建单位对培训进行记录并保存。

2.2.5　监理机构应依据培训的需求、培训的计划和培训的记录评价培训效果。评价结果应形成监理意见。

2.3　系统初验阶段的监理

2.3.1　监理机构应对承建单位的初验申请进行审查。初验条件应符合合同规定的初验条件，还宜包括如下内容：

a) 软件实施工作已经结束；

b) 合同规定的各类文档齐全；

c) 软件产品已置于配置管理之下；

d) 已经过系统测试评审，必要时，监理机构应要求承建单位提交第三方测试机构出具的测试报告；第三方测试机构应经业主单位和监理机构同意。

2.3.2　监理机构应审查承建单位提交的验收方案的符合性（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收流程、验收环境等）及可行性。

2.3.3　监理机构应对承建单位提交的文档进行审核，并形成文档。

2.3.4　监理机构应协助业主单位通过测试软件产品在目标环境的选定区域中的适用性，以确认软件产品满足它的预期用途，评价时应参考业务指标评价体系并宜考虑下列准则。评价结果应形成文档。

a) 与合同的一致性；

b) 与系统需求的一致性；

c) 与预期结果的符合程度，包括但不仅限于与信息资源规划、业务流程再造需求及业务持续改进需求和业务指标评价体系的符合程度；

d) 与业务需求的符合程度；

e) 运作和维护的可行性。

2.3.5　监理机构应监督承建单位解决系统初验中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

2.4　系统试运行阶段的监理

2.4.1　监理机构应要求承建单位为系统试运行过程的实施制定详细的计划。

2.4.2　必要时，监理机构应监督承建单位协助业主单位的系统安装活动。安装活动和结果应形成文档。

2.4.3　当安装的软件产品正在代替现有系统时，监理机构应检查承建单位支持合同要求的并行运行活动。

2.4.4　监理机构应协助承建单位和业主单位按照计划实施试运行活动。

2.4.5　监理机构应要求承建单位配合业主单位试运行过程中的测试，测试的结果应形成文档。

2.4.6　监理机构应监督承建单位解决系统试运行中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

2.5　系统终验阶段的监理

2.5.1　监理机构要求承建单位按合同中的规定提供评价、评审、审核、测试和解决问题的报告。并审核是否达到合同规定的验收条件，验收条件还宜应包括如下内容：

a) 满足初验的条件；

b) 初验合格；

c) 试运行正常并且出现的问题已经得到解决；

2.5.2　监理机构协助业主单位根据已确定的验收策略和准则准备验收，宜包括准备测试用例、测试数据、测试规程和测试环境。宜确定承建单位参与的程度。

2.5.3　监理机构应协助业主单位对可交付软件产品或服务进行验收评审和验收测试，并形成文档。当所有验收条件满足时，业主单位应从承建单位接受它。

2.5.4　监理机构应协助业主单位验收系统，评价时应参考业务指标评价体系并宜考虑下列准则。评价结果应形成监理意见。

a) 与合同的一致性；

b) 与系统需求的一致性；

c) 与业务需求的符合程度；

d) 与预期结果的符合程度，包括但不仅限于与信息资源规划、业务流程再造需求及业务持续改进需求和业务指标评价体系的符合程度；

2.5.5　监理机构应监督承建单位解决系统终验中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

2.6　工程移交阶段的监理

2.6.1　监理机构应要求承建单位提交交付文书，交付文书宜包括软件交付清单、相关工程文档和必要的联系信息。

2.6.2　监理机构应依据合同中的有关条款协助业主单位进行工程决算及处理相关事宜。

2.6.3　工程移交是正常的工程收尾过程，对于非正常终止工程需要进行工程清算工作。对于中途清算的工程，监理应依据合同中的有关条款，进行责任确认、损失估算、索赔方案拟定等事宜的协商，协商成功后形成工程项目清算报告，各方签发生效。

2.6.4　监理机构应协助工程参与各方完成对工程的总结和后续系统运行的建议。

监理机构应完成工程监理总结，整理完成与工程有关的全部监理文档，并交付。

（七）合同履行期限: 工期预计为90日历天，监理服务期包含项目实施阶段、3年缺陷责任阶段（同项目工期，投标人报价时须考虑可能发生项目延期的风险，若项目延期不增加监理费用）。

（八）质量要求：合格

（九）本项目（□是？否）接受联合体参加询价。

二、申请人的资格要求:

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 并提供下列材料:

序号	资质内容	提交形式
1	营业执照（包含信息系统工程监理或信息技术咨询服务经营许可）	原件扫描件加盖电子签章
2	提供开标前（2020年7月以来）中任一月份含资产负债表和利润表的财务状况报告；法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供	扫描件加盖电子签章
3	提供开标前（2020年7月以来）中任一月份（税款所属月份）带有国（地）税印章的电子缴款凭证或税收完税证明或税务部门出具的免缴、迟缴证明。（提供银行出具的证明无效）	扫描件加盖电子签章
4	承诺书（格式按照示范格式三要求）	加盖电子签章
5	总监理工程师及现场各专业监理工程师人员应具有信息化监理师证书，总监需具有工程类或电子信息工程类中级职称以上（含中级职称）。监理组成员不少于3人。	扫描件加盖电子签章
6	本次采购不接受联合体投标
7	投标人未被“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)列入失税收违法案件采购严重违法失信行为记录名单，投标人未被“(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单 由采购人(采购代理单位)或评委在资格审查时查询,一旦被查询存在上述失信行为记录名单的和被监管部门处罚企业,将视为资格审查不通过

三、获取采购文件：

1.采购文件获取时间：2021年 04月21日至 2021年05月10日，每天上午8：30至11：30，下午14：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）

2.获取方式：供应商登陆淮安市公共资源交易网，在网站点击“交易平台”→“政府采购-投标人”，使用CA锁登录系统→“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。

供应商必须办理CA

锁和电子签章后方可下载询价文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。

四、提交响应文件截止时间、询价时间和地点

（一）电子响应文件提交截止时间及询价时间：2021年05月11日09点00分（北京时间）

（二）询价地点:

淮安市公共资源全程电子化平台

（三）电子响应文件上传地址：http://222.184.89.82:8000/TPBidder/login.aspx

五、开启

时间：2021年05月11日09点00分

地点：淮安市公共资源全程电子化平台

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.履约保证金: 成交供应商必须在签订合同之前，向采购人缴纳成交价的3%的履约保证金，否则招标人可取消其中标资格，没收投标保证金，项目竣工验收合格后退还履约保证金（无息）。

2. 付款方式：合同签订并且监理人员进场后，委托人支付本合同监理服务费的10%；本项目竣工验收合格后，甲方付至合同价的70%，同时退还履约保证金（无息）；审计结束后付至合同价的95%；余款缺陷责任期结束后付清（无息）。

3.代理服务费：参照国家计委计价格[2002]1980号文件、发改价格[2011]534号文件的标准收取，由成交供应商领取中标通知书时缴纳。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称：盱眙县天源投资有限公司、盱眙县公安局

地址：盱眙县山水商务大厦

联系方式：王珉15895096068

2.采购代理机构信息
名称：中企华建友工程管理有限公司
地址：盱眙县金桂大道15号　　　　　　　　　
联系方式：李东 15250857101　　　　　　

3.项目联系方式
项目联系人：李东
电话：15250857101　

九、全流程不见面交易采购注意事项

本项目采用网上全流程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、单一谈判、澄清、公布最终报价等交互环节。相关要求和说明如下：

1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目终止。

2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

3、本项目的下载文件、上传响应文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负。

4、本项目响应文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。供应商响应文件的编制和上传，应按照谈判文件的规定进行。如未按谈判文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。

5、“全流程不见面交易”活动当日，供应商不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”观看项目的活动组织。为保障供应商权益以及避免围标串标的情况，供应商必须先扫码登录，然后再插CA锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。

6、电子响应文件上传截止时间前，采购中心提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未在规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、公布最终报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

7、电子响应文件上传截止时间后，采购中心将在系统内公布供应商名单，