深汕特别合作区绩效评估系统服务项目询价公告

2021-04-25 16:12:40

一、采购项目名称：深汕特别合作区绩效评估系统服务项目



二、采购项目需求



（一）项目概况：



深圳市深汕特别合作区绩效评估系统应用“互联网+”理念构建合作区绩效评估管理体系，推动绩效管理信息化系统与日常工作动态实时相连，通过绩效系统实时展现工作落实情况，实时反馈工作成果。



（二）项目技术要求：



1.服务内容（范围）：



绩效评估系统服务项目包含以下服务功能模块：



（1）绩效管理平台。提供统一的平台支撑管理服务，包括用户管理、菜单管理、机构管理、权限管理、短信管理、日志管理、展示模块。



（2）绩效资料库管理子系统。为强化绩效电子化考核管理工作，方便绩效办与各被考核单位之间的交流，增加绩效资料库系统。收集、管理相关的资料文档，包括文件、图片、录音等，分类建档、授权共享。主要功能包括指标信息库、分析报告库、库、通知公告库、绩效通讯录管理、通知公告管理、绩效数据管理。



（3）市对区指标考核子系统。每年需要完成市级安排的指标考核任务，明确任务清单，逐项明确考核指标责任区领导，牵头单位、协办单位及业务科室；同时针对基础薄弱指标，进度滞后指标，建立项目落实机制，明确阶段量化任务，到期检查验收，滚动推进落实。主要功能包括指标分解、推进情况、领导审核、预估评价、公示申诉、结果分析、绩效沟通等。



（4）区对下级考核子系统。按照区绩效管理实施方案，提供完整的绩效业务考核流程。功能包括指标配置管理、数据采集、任务管理、数据反馈、数据审核、数据复核、加减分管理、结果审定、统计分析等。



（5）满意度调查子系统。实现对被评估单位诸如办事效率、工作质量、服务态度、服务水平以及廉洁情况等方面进行满意度调查，主要采用第三方调查。



（6）可视化展示子系统。通过图形、图表直观对绩效系统的业务数据进行不同维度的数据统计、分析展示，能够第一时间做出反馈。包括区评估结果展示、区对下级评估结果展示以及指标分析展示等模块。



（7）系统接口对接服务。系统实现与区督查督办信息系统的相关业务对接，以方便地进行业务协同，消除信息孤岛和协作盲点，同时增加了整体系统的灵活性和扩展性。



（8）网络和服务器服务。系统需本地化部署在深汕政务云服务基地，并满足等保2.0、信创、第三方安全测评要求，并提供连通政务外网服务，满足IPV6升级要求。



具体内容



序号



名称



功能模块



功能



备注



1



绩效管理平台



用户管理



系统将实现灵活配置各系统的用户信息，包括名称、账号、职位、联系方式等内容，如是区各部门领导，支持添加用户的分管单位、支持同一用户在不同系统间访问的映射关系配置。





菜单管理



菜单管理功能是统一管理绩效云管理平台和各系统的功能菜单，配置菜单名称、菜单所属系统别、菜单的访问路径和打开方式等功能。





机构管理



机构管理是对政府部门的信息管理，管理内容包括了部门所属区划和部门基本信息，还有该部门的下属机构等内容。





权限管理



权限管理可以灵活进行配置，对各系统角色，包括角色对应的功能菜单、字段权限、全局权限等进行配置，并支持全局的职位权限和部门权限配置，能够实现用户与角色、用户组的关系配置，实现多级权限管理。





短信管理



系统提供手工批量短信发送功能，同时可查看所有的系统自动发送短信的信息内容及状态。





日志管理功能



日志管理功能，包括新增操作日志、修改操作日志、删除操作日志、许可操作日志、查询操作日志、传输操作日志。





展示管理



展示管理是对待办事项、信息公告、市对区考核结果、区级考核结果4项内容进行管理。





2



绩效资料库管理模块



指标信息库



指标信息管理是将指标体系进行管理，提供指标导出、下载功能。





分析报告库



对历年的评估分析报告进行分类管理，包括中期评估报告、年度评估报告、专项评估报告、指标分析报告及工作总结报告等。提供报告查询、下载等功能。





绩效库



对国家、省、市、区出台的绩效相关法律法规、管理办法等进行管理，可提供查询、下载等功能。





通知公告管理



对区绩效办与被评估单位、数据采集责任单位之间的通知公告进行管理。





绩效通讯录管理



系统设置绩效通讯录管理功能，通过建立区绩效办、数据采集责任单位、被评估单位相关工作人员通讯名录，方便绩效工作人员快捷查找联系方式。支持按姓名、单位等方式查找。





绩效数据管理



提供绩效相关数据提供数据报表、综合查询、统计分析、数据分析功能管理。





3



市对区指标考核模块



指标分解



依据深圳市对区考核方案，将涉及到区的相关指标纳入绩效云管理平台，根据部门责任清单将指标分解到相关业务部门。





推进情况



各业务部门根据分解的指标，可以按照报送周期（季度、半年、年度）汇报当年度当前指标的完成情况。





领导审核



部门报送的完成情况和资料，领导根据相关要求来审核是否通过。





预估评价



数据采集责任单位根据深圳市对区考核方案，结合自身完成情况给出预估的得分，年终也可以根据市对区的考核结果查找原因从而提高业务水平。





公示申诉



绩效系统将领导审核评价结果在展示界面进行公示，各部门如对结果存在异议，可以提出申诉，领导根据申诉及时进行反馈。





结果分析



根据用户权限，绩效系统查看市对区考核指标的结果得分及排名等。





绩效沟通



绩效沟通是绩效考核的核心，部门可以对指标分解情况、审核情况等进行线上反馈，领导也可以根据部门提出的需求给与答复。





4



区对下级考核模块



指标管理



对各级各部门绩效考核的指标配置管理，形成相应的指标体系。设置一级指标、二级指标、三级指标、指标名称、指标释义、权重配置、评估周期、评估标准、数据采集责任部门等信息。





数据采集



对数据进行采集录入分析,在前台统计展示各数源单位报送数据情况。数据审核对报送的数据进行审核，不通过数据进行退回，由数据报送责任部门重新编辑后再次提交。





任务管理



对年度或阶段性工作任务进行分解、管理。包括工作任务录入、工作任务报送、工作任务审核。





数据审核



部门根据分解的工作任务，录入相关完成情况，管理员根据要求进行数据评审是否通过。





数据反馈



领导审核完成后，审核结果实时反馈给对应的数据采集责任单位，部门通过绩效系统可以查看审核结果。





数据复核



数据采集责任单位发出申诉，领导查看信息给与反馈，同时也可以对数据进行再次审核，保证公平公正。





加减分管理



系统增加对指标得分或评估结果的加分项登记功能，改变线下人工计算模式，实现对加分项系统自动计算及数据留痕。





结果审定



对绩效考核结果进行审定，汇总结果输出结果得分。主要展示信息：单位名称、得分、等次、排名等；系统支持对报表结果进行导出，导出文档格式包括但不限于：PDF、EXCEL、HTML；





统计分析



系统提供了灵活、丰富的数据分析统计功能，运用横向可对比、纵向可追踪的考评数据，实现绩效评估结果与问题整改、绩效奖励、行政问责挂钩。





5



满意度调查模块



本模块包括网上民意调查和第三方调查，由系统生成网上民意调查和第三方调查问卷表，自动审核对象是否为辖区居民，问卷是否真实有效，提升公众满意度调查工作质量和效率。





6



可视化展示模块



通过图形、图表直观对绩效系统的业务数据进行不同维度的数据统计、分析展示，能够第一时间做出反馈。包括区评估结果展示、区对下级评估结果展示以及指标分析展示





7



系统接口



与区督查督办信息系统对接



系统实现与区督查督办信息系统的相关业务对接，以方便地进行业务协同，消除信息孤岛和协作盲点，同时增加了整体系统的灵活性和扩展性。





8



网络和服务器



本地部署在政务云基地通过政务外网连接



系统需本地化部署在深汕政务云服务基地，并满足等保2.0、信创、第三方测评要求，并连通政务外网提供服务，满足IPV6升级要求。





2.服务要求：



（1）需安排开发人员驻场，驻场人员须经甲方面试通过后方可上岗，服务期内，人员变更须与甲方协商，甲方同意后方可更换；



（2）乙方必须与甲方签定安全保密协议书，乙方及其驻场人员不得将维护服务中产生的文档资料、技术资料等提供给第三方，驻场技术人员服务期间需遵循甲方的相关管理，服从甲方的工作安排。



3.服务成果：



序号



成果名称



规格



数量



备注



1



为本项目定制开发的软件源代码



JAVA



1



硬盘



2



软件需求说明书



WORD



1



文档



3



详细设计文档



WORD



1



文档



4



数据库设计说明书



WORD



1



文档



5



系统自测报告



WORD



1



文档



6



系统安装部署手册



WORD



1



文档



7



应用故障应急和维护手册



WORD



1



文档



8



操作手册



WORD



1



文档



（三）项目商务要求：



1.服务期限：一年，最终服务期限以实际签订合同为准。



2.付款方式：以实际签订合同为准。



3.质量考核验收标准及违约金：以实际签订合同为准。



三、供应商资格要求：



1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。



2.本项目不接受联合体投标。



3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。



4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。



5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。



6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。



注：“信用中国”、“”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商的查询渠道。



四、采购项目需要落实的政府采购政策：



按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。



五、重要：



1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）。



2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。



3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2021年4月26日上午9:00至2021年4月30日下午6:00期间将报价单发送至以下两个邮箱：



深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com



深圳市深汕特别合作区党政办公室（督查室）：529410020@qq.com。



（5个工作日,公布当天不算）



4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。



5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。



六、联系方式



1.采购单位



单位名称：深圳市深汕特别合作区党政办公室（督查室）



详细地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋



项目联系人：吴工



联系方式：18894008101



2.投诉单位



单位：深汕特别合作区发改财政局采购办



电话：0755-22100803



邮编：518200



地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋



附件 深汕特别合作区XXXX项目报价单.docx







深汕特别合作区信息化机房IT运维人员驻场服务采购项目询价公告