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忻州市城区2020年城东片区新建道路、管网工程及城区道路智慧停车位建设PPP项目社会资本方采购预中标结果公示

招标编号：YXT-2021-0032021年04月27日

忻州市城区2020年城东片区新建道路、管网工程及城区道路智慧停车位建设PPP项目社会资本方采购预中标结果公示山西永信通工程项目管理有限公司受忻州市住房和城乡建设局的委托，于2021年3月26日进行了“忻州市城区2020年城东片区新建道路、管网工程及城区道路智慧停车位建设PPP项目社会资本方采购”的公开招标采购工作，项目编号：YXT-2021-003-CG。本项目评审结束后，项目实施机构组建了采购结果确认谈判工作组，谈判工作组与第一中标候选人就项目合同进行了合同签署前的确认谈判。现将预中标结果公示如下：

预中标候选人名称

预中标价及服务承诺

山西建筑工程集团有限公司

1、报价：

建安费下浮率：0.2%;

建设成本投资回报率：6.99%;

道路维护费：8.10元/㎡;

分隔绿化带管护费：7.90元/㎡;

智慧停车位经营成本及合理利润(不含人员费用)：376万元/年;

项目运营期内的年可行性缺口补助总额：256645132.38元

2、合作期：22年(其中：建设期2年，运营期20年);

3、交工验收的工程质量目标：合格;

4、竣工验收的工程质量目标：合格;

5、运营管理目标：符合本项目需求;

6、其他目标：符合本项目需求;

名称

中标报价

建安费下浮率

0.20%

建设成本投资回报率

6.99%

道路维护费

8.10元/㎡

分隔绿化带管护费

7.90元/㎡

智慧停车位经营成本及合理利润(不含人员费用)

376.00万元/年

序号

条款号

原PPP项目特许经营合同条款内容

第一中标候选人建议修改后的条款内容

各方一致同意后的修改内容(谈判结果)

1

2.10

项目运营维护范围及内容

包括智慧停车位经营;项目建设范围内道路(包括红线范围内路基、路面、路肩、边沟、排水沟、人行道等)维护(不含桥涵);分隔绿化带管护。其它部分及附属设施交由政府相关主管部门统一管理维护。

建议根据《实施方案》、《招标文件及答疑》、《PPP项目合同》中相关内容补充运维范围，细化运维内容，明确运维边界，增加运维内容变化导致运维成本增减的调价方式。

同意修改为：

包括智慧停车位经营;项目建设范围内道路(包括红线范围内路基、路面(含桥面;含井盖、井篦的破损、维修和更换)、路肩、边沟、排水沟、人行道)维护，维护内容包括：日常养护及小修，不包含大中修及保洁;分隔绿化带管护。其它部分及附属设施交由政府相关主管部门统一管理维护。

2

3.1

出资比例与出资方式

本项目首笔项目资本金到位率不得低于总额的15%即10050万元，并且必须在项目公司注册成立后30个工作日内一次性到达指定账户，其余资金可随建设进度分期分批到位，此条件对甲乙双方具有同等约束力。

建议修改为：

本项目首笔项目资本金到位率不低于总额的100%即67000万元，并且必须在项目公司注册成立后30个工作日内一次性到达指定账户，此条件对甲乙双方具有同等约束力。若项目投资计划发生变化，乙方经实施机构同意，可对资本金投入计划进行调整。

同意修改为：

本项目项目资本金社会资本方到位53600万元，政府方首笔到位2010万元，并且必须在项目公司注册成立后30个工作日内一次性到达指定账户。

3

3.3

股权分红约定

政府股权投资拟不参与项目公司的收益分红。

建议删除“拟”

同意修改

4

9.5

承包商、供应商及运营商的选择。

建议在9.5.1中增加：

项目公司可按照相关法律规定，将本项目中涉铁工程专业分包。

同意增加此条款

5

9.19

竣工验收文件

工程竣工验收前一周，项目公司应向住建局提供以下竣工验收文件:

9.19.1工程中间验收记录;

9.19.2设计变更文件;

9.19.3竣工图和工程决算;

9.19.4相关材料、设备的检验报告;

9.19.5附属设施用材合格证;

9.19.6施工总结报告;

9.19.7完工投运确认;

9.19.8其他文件。

建议修改为：

竣工验收文件

工程竣工验收前一周，项目公司应向住建局提供以下竣工验收文件:

9.19.1工程中间验收记录;

9.19.2设计变更文件;

9.19.3竣工图;

9.19.4相关材料、设备的检验报告;

9.19.5附属设施用材合格证;

9.19.6施工总结报告;

9.19.7完工投运确认;

9.19.8其他文件。

同意修改为：

删除9.19.3的

“和工程决算”

6

9.20.4

甲方应在接到决算报告资料后，报政府审计部门的审计审核，决算审计报告确认的数额作为确认项目最终投资额的依据。

建议修改为：

9.20.4甲方应在接到决算报告资料后，报政府审计部门的审计审核，审计工作应在一年内完成。决算审计报告确认的数额作为确认项目最终投资额的依据。

同意修改为：

项目开工后，甲方会同审计部门委托第三方中介机构对项目建设进行跟踪审计，跟踪审计的决算报告确定的数额为最终确认投资额的依据。审计工作应在项目竣工后一年内完成。

7

10.1

项目运营

建议增加：

10.1.5若因非乙方原因导致涉铁工程无法按照计划进度实施，则免除乙方责任，且不影响项目其他子项的验收和运营。涉铁工程可甩项交工验收并进入运营期。

同意增加为：

10.1.5若涉铁工程因铁路部门特殊要求或规定导致涉铁工程无法按照计划进度实施，则涉铁工程可甩项交工验收并进入运营期并不影响项目其他子项的验收和运营。

8

12.1.3

(一)“可行性缺口补助”确定机制

3、可行性缺口补助

建议增加：

其中，智慧停车位经营收入基数按照子项所包含的车位数，根据《实施方案》的收入预测计算方式计算。

同意增加为：

智慧停车位按照建设进度分批次进入运营，第一年的智慧停车位经营收入基数按照各批次进入运营年份首年实际运营的车位数进行计算(备注：已建成区域的停车位(约2万个)具备条件后一次性进入运营，新建车位随道路验收同步进入运营)。

智慧停车位运营，项目公司应提交详细的运营方案，政府和项目公司根据运营方案签订智慧停车位运营补充协议。

9

12.1.3

投资回报方式

(二)实际总投资认定原则

建议增加：

建安工程费计价方式采用清单计价(《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013))，计价依据采用山西省2018年《建筑工程预算定额》、《装饰工程预算定额》、《安装工程预算定额》、《市政工程预算定额》、《山西省建设工程费用定额》及现行配套的相关规定，涉铁项目采用相关专业定额及现行配套的相关规定。

同意增加为：

建安工程费计价方式采用清单计价，执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)，计价依据采用2018《山西省建设工程计价依据》及现行配套的相关规定，涉铁项目采用相关专业定额及现行配套的相关规定。材料价格执行施工同期当地信息指导价及有关工程造价文件，没有指导价的，由甲方、乙方共同询价确定。若建设期间国家出台新的政策，执行相关规定。

10

12.3

可行性缺口补助支付安排

建议增加：

12.3.4在审计未完成前暂按批复概算金额支付，在审计完成后多退少补进行调整。

同意增加为：

12.3.4项目进入运营期，在审计未完成前暂按批复概算金额支付，在审计完成后多退少补进行调整。

11

9.1.3

本项目建设过程中根据项目实际推进情况分期实施，第一期：

(1)九原街(播明路～东外环)

(2)东环路(光明街～北外环)

(3)南环街东延(七一路～云中南路)

(4)东外环(旭来街-凤栖街)雨污水管道工程

(5)梨花街(云中路-东环路)污水管道工程

其余部分纳入第二期实施。

建议增加：

实施机构要求设计院明确第一期项目每条路的投资金额及明细。

同意增加此条款

12

12.3.1

12.3.1甲方按可按季(半年)预付可行性缺口补助，年末根据智慧停车位经营收入和绩效评价结果进行清算。

建议修改为：

12.3.1甲方按半年预付可行性缺口补助，年末根据智慧停车位经营收入和绩效评价结果进行清算。

同意确定为半年

13

表2

表2运营期绩效评价指标

对市政道路路面卫生情况进行考核(5分)

1.道路使用小型洗扫或湿扫车作业每2天一次，并形成记录;

2.保洁人员身着标志服、衣着整洁，特殊天气配备防寒、防雨等劳保用品;人员无串岗、脱岗现象，保洁车等无小广告。以上事项每出现一次未达到要求的扣1分。

由于实施方案的运营内容不包含道路保洁内容，故应删除合同文本中道路保洁绩效考核内容。并调整相应分值及相关内容。

同意修改

山西永信通工程项目管理有限公司

2021年04月27日