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南通市海门区2021年分散农户生活污水治理工程一标段监理

招标公告

（资格后审、电子招标）

一、 工程名称：南通市海门区2021年分散农户生活污水治理工程一标段监理

二、 工程概况：

（1）工程地点：南通市海门区包场镇、四甲镇、余东镇、正余镇；

（2）建设规模：本标段涉及四个区镇25个村的污水治理工程，工程建设费12923.4万元；

（3）监理服务期：施工图设计至质量缺陷责任期；

（4）质量要求：合格 ；

（5）标段划分及招标内容：

标段	招标内容	申请人 资质类别及等级	拟派总监理工程师执业资格、专业及数量
一	监理服务	综合资质或市政公用工程监理丙级及以上资质	国家注册监理工程师（市政公用工程专业）一名

三. 申请人应当具备的资格条件：

（1）资格后审必要合格条件：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，

被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业的资质类别、等级和拟派往本项目的监理人员的资质等级、数量满足招标公告要求；
5、资格审查申请书中的所有内容没有失实或者弄虚作假；

6、拟派项目总监无在监工程；

7、拟派项目总监业绩：2016年1月1日以来承担过施工合同额4000万元及以上的污水治理工程监理服务。（时间以中标通知书签发时间为准，金额以委托监理合同为准。须提供监理中标通知书、监理合同及竣工验收证明，须三证齐全）。注：总监业绩必须为投标企业的业绩。

8、拟派项目总监为投标企业正式人员，不得兼职；委托代理人（如有）为投标企业正式人员；

9、用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件、招标控制价、招标文件澄清等内容。

办理CA证书具体详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》。

（二）本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。

（三）各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，但最多允许中标1个标段。

四、招标文件的获取

（一）本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录南通市公共资源交易平台，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载购买招标文件。

备注: 已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

（二）招标文件每套售价250.00元，售后不退。

五、投标文件的递交

（一）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年5月24日9时00分，文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网网上招投标会员系统。

（二）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、评标办法

综合评估法

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0 系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成 远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环 节，具体内容和规定详见招标文件。

评标程序:若本项目投标单位数量大于或等于30家时，则随机抽取投标单位20家进行资格符合性评审→技术标评审（监理大纲）→综合标评审→商务标开标→商务标评审→确定中标候选人。

（一）本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对综合标和商务标内容进行量化评分。

本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对技术标（监理大纲）、综合标和商务标内容进行量化评分。

（二）技术标（监理大纲）评标（暗标、远程评标）

暗标要求：

监理大纲采用暗标，监理大纲文件无需制作封面，不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，监理大纲投标文件字体除图表外统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。监理大纲总页数不得超过80页。

1.技术标（满分8.8分）

1.1监理大纲（8.8分）

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理大纲进行独立评审，监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。得分保留两位小数。

（1）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。）；（1.2-1.6 分）

（2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）；（1.2-1.6分）

（3）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施）；（1.2-1.6分）

（4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）；（0.7-1分）

（5）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等）；（0.7-1分）

（6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等）。（1.4-2分）

（三）综合标

1、项目监理机构（10.5分）

1.1总监理工程师

①具有市政工程相关专业高级工程师技术职称的得2分；

②拟派总监理工程师取得建设行政主管部门核发注册监理工程师执业资格证书已满5年的得2分（自投标截止日往前推算，并以执业资格证书中批准日期计算）；

1.2专业监理工程师

拟派的专业监理工程师中，有1名具有国家注册监理工程师证书且注册专业为市政或机电安装专业得2分，最多得2分；具有市政、机电、给排水相关专业中级及以上技术职称且获得时间满5年每名加1.5分，满分4.5分。

2、类似工程（8.2分）

2.1总监业绩

拟派项目总监自2016年1月1日以来承担过施工合同额1亿元及以上的农村污水治理工程监理业绩的得4.2分。（时间以中标通知书签发时间为准，金额以委托监理合同为准。须提供中标通知书、监理合同及竣工验收报告，须三证齐全，若在三证中不能体现工程造价规模的，须提供加盖甲方公章的证明材料）。

2.2企业业绩

投标企业自2016年1月1日以来承担过施工合同额1亿元及以上的农村污水治理工程监理业绩有一个得2分，最多得4分。（时间以中标通知书签发时间为准，金额以监理合同为准，须提供中标通知书、监理合同及竣工验收报告，须三证齐全，若在三证中不能体现工程造价规模的，须提供加盖甲方公章的证明材料）。

注：①总监理工程师相关业绩不是投标企业承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

②企业与总监业绩不得重复。

3、企业奖项（1.5 分）

企业承担的市政项目获得国家级奖项的有1个得1分（最高1分），获得省级奖项的有1个得0.5分（最高1分），满分得1.5分（国家级奖项有效期为三年，以证书或表彰文件日期为准）

4、拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）

拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要求的得满分，缺少的按照招标文件规定的标准相应扣分，直至该部分分值扣完为止。（设备仪器参考表格内容）

（四）商务标得分（63分）

（1）设定投标招标控制价：监理收费标准的80%，招标人将设定的招标控制价报招标投标监管部门备案后，随本工程招标文件在南通市公共资源交易网CA锁会员系统中同步发布。

（2）确定有效报价：高于招标控制价的为无效报价，低于所有招标控制价（含）以下报价平均值80%的为无效报价，其余均为有效报价。

（3）确定评标基准价：本工程按以下方式计算评标基准价。

各投标人有效报价算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价），招标控制价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2；Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%，Q2=1-Q1、Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

商务标开启后，投标人或其他利益关系人可以对投标人的投标资格条件提出异议，但评标基准价的确定不受该异议的影响。

（4）计算投标报价得分

①各投标人的有效报价与评标基准价相比较，相同的得63分；

②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.15分，每下浮1%扣0.1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总得分的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则投标报价折率低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价折率也相同时，由抽签确定第一中标候选人。

注1：投标人可同时投标三个标段，每个投标单位最多只能中标一个标段，如投标单位已中标一个标段，则不再继续参与后续标段的技术标、综合标、商务标开评标。开评标顺序为一标段→二标段→三标段。

注2：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标候选人资格的或放弃中标资格的，招标人将重新组织该标段招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

七、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

八.联系方式

招标人：	南通市永信工程管理有限公司	招标代理 :	南通东洲工程项目管理有限公司
地 址：	海门区海兴南路283号	地 址：	海门区解放中路531-2号
联系人：	张先生	联系人：	陆淋晖
电 话：	0513-81222266	电 话：	0513-82211906