条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（10）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第

3.7.4 项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第

3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员： 25 分

企业业绩： 20 分

履约信誉： 10 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评 标 价 ： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价

（2）评标基准价的确定：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定

将评标价平均值直接作为评标基准价（保留

6 位小数）

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 = 100% ×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4位小数，小数点后第5位“四舍五入”，示例：0.1234%。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

35

对本招标项目监理工作范围和任务理解

10

a.理解基本准确，得6分；

b.理解较准确，思路较清晰，得6-8分；

c.理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8-10分。

监理工作程序

10

a.内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6分；

b.内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6-8分；

c.内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8-10分。

监理工作的重点与难点分析

10

a.分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分；

b.分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6-8分；

c.分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8-10分。

对本工程建议

5

a.建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3分；

b.建议措施全面、合理，可实施性较好，得3-4分；

c.建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得4-5分。

2.2.4（2）

主要人员

25

总监理工程师任职资格与业绩

25

a.满足最低资格条件的得15分；

b.近三年（指时间为2018年1月1日至招标公告发布前一日）每担任过1个高速公路机电工程总监理工程师或省级信息化项目的总监理工程师业绩加5分，最多可加10分。

评审依据：提供总监理工程师业绩相关联的中标通知书或合同有效内容扫描件或业主出具的证明文件扫描件，并加盖投标人公章。若投标人提交的证明文件不完整或不清导致评标委员会无法准确判定，则该业绩将不被确认。

2.2.4（3）