华能煤业有限公司陕西矿业分公司柳巷煤矿安保整体托管服务项目

招标公告

(招标编号：HNZB2025-05-2-380 )

项目所在地区：陕西省,榆林市榆阳区麻黄梁镇王家湾村柳巷煤矿

1. 招标条件华能煤业有限公司陕西矿业分公司柳巷煤矿安保整体托管服务项目，项目资金为企业自筹,招标人为陕西竹园嘉原矿业有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围2.1项目地点：陕西省,榆林市榆阳区麻黄梁镇王家湾村柳巷煤矿

2.2项目概况:陕西竹园嘉原矿业有限公司柳巷煤矿位于榆林城东北方向直距25km处，行政区划隶属榆林市榆阳区麻黄梁镇。 柳巷煤矿生产能力240万吨/年，井田面积12.70km2。工业场地在井田内南部，麻黄梁镇及旧榆神公路北侧，场区自然地形平坦，场地高程1300m～1340m之间。矿井通过进场道路通过麻黄梁环镇公路与榆麻路、榆佳高速连接。工业场地由东北向西南将工业场地依次分为选煤厂生产区、矿井生产区、行政设施区。工业场地占地面积为330亩。

2.3 招标范围及服务内容：

为柳巷煤矿工业厂区、柳巷井田区域、绕镇运煤公路等区域提供门卫、巡逻、守护、秩序维护、安全检查、安全技术防范及安全事故应急处理等服务。具体工作包括但不限于以下内容：

2.3.1负责柳巷煤矿的治安保卫工作，包括柳巷煤矿及选煤厂工业场地所有建筑物及设施内部及工业场地内外的安保工作。

2.3.2负责工业场地内外（包括绕镇公路）的交通与车辆停放秩序的管理、看护；负责生活区车辆停放秩序的日常管理。

2.3.3负责维护场区公共安全秩序，包括安全监控、巡查、门岗执勤等，关键部位的值班值夜；负责矿入场大门、办公楼的安全保卫管理等。

2.3.4负责配备安保用专用巡逻车（可乘坐4人及以上）至少一辆及巡逻车的大中小修和日常的维护保养；负责甲方提供的安全监控系统；负责车辆出入系统、人员出入系统的日常看管、维护、维修（以上系统更新由甲方负责，日常维修、养护均有乙方负责）。

2.3.5负责配备安保管理所需的其他设备设施及低值易耗品等，包括安保人员服装、对讲机、安保执勤工具等（所有工器具、办公用品、劳动保护由乙方统一配备）。

2.3.6负责运煤车辆驾驶人员相关工作，矿内外销售运煤车辆的秩序维护。

2.3.7负责对工业场地内消防安全设施进行检查，发现问题第一时间向主管部门汇报。

2.3.8配合地方派出所做好治安检查，协调处理地方治安管理部门相关业务。

2.3.9. 根据甲方实际工作需要，乙方定任务、定制度、定措施，提供安保服务工作。

2.3.10 安排安保员负责甲方厂区入矿大门、办公楼等门卫工作，对进出人员及车辆进行登记；对矿内私家车严格按照一级标准化管理；对可疑人员及车辆进行盘查，严防无关人员进入厂区；对出入人员及车辆携带物品进行检查，严防盗窃案件发生；对可疑物品不得放行，并汇报甲方，交由甲方相关人员处理。

2.3.11. 按照甲方的要求对服务范围内的厂区进行24小时交叉巡逻，维护厂区的治安秩序,24小时监控室治安。

2.3.12. 按照甲方要求对需要24小时守护的设备、设施及场所进行守护和监控（乙方不负责甲方个人物品监护）。

2.3.13 对甲方生产及建设现场的安全设备及设施、技防设备及设施、消防设备及设施进行定期检查，出现损坏等情况及时通知甲方及时处理。

2.3.14 安排安保员负责甲方安全技防设备、设施的监视管理工作。按照国家相关规定，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私，安保服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当保存至合同期满为止，并随时备查，乙方不得删改或者扩散。

2.3.15 维持甲方正常的办公、生产、施工、生活等治安秩序和人员及财产安全，对发现的各类隐患采取积极措施予以排除，对发生的治安案件或灾害事故及时向当地公安机关、甲、乙方有关领导报告。

2.3.16. 按照甲方要求，做好厂内行驶的机动车及电动三轮车的限速、限载工作。

2.3.17 对突发事件、生产或建设过程中出现的纠纷及违法犯罪活动应及时到场制止，做好现场秩序有效维护和协调保卫工作，严禁出现影响正常秩序的情况。

2.3.18安保人员纳入全公司义务消防队管理范畴，服从公司消防管理部门的统一调度与指挥。

2.3.19 当发生群体性事件时，按照双方共同确定的预案及时实施，保证甲方公共财产及人员的安全。

2.3.20按照甲方要求，定期进行事故预防演练工作，定期进行消防演练工作，配合甲方做好消防工作，在不违反《中华人民共和国安保服务管理条例》的前提下，完成甲方交付的其他治安保卫、防范的临时性工作。

2.3.21完成甲方临时交办的其他工作。

2.4服务期：合同签订后三年。

其他：本项目评标办法为综合评估法，不保证最低价中标。

3. 投标人资格要求3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；

3.1.2 投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：

(1) 没有被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序；

(2) 没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期间内；

(3) 在信用中国网站近三年没有串通投标或骗取中标或严重违约处罚记录，没有经有关部门认定的因其服务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故；

(4) 未被市场监督管理机关在全国企业公示系统中列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

(5) 未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人名单；

(6) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2 专用资格条件

3.2.1资格要求:投标人具有并提供有效的由公安机关颁发的保安服务许可证。

3.2.2项目负责人、消防管理员要求:此 2 人必须为自有员工，提供项目负责人 2024年1月1日以来至少连续三个月在本单位的连续缴纳社保证明材料，其中项目负责人具有专科及以上学历或退役军人，须提供学历证书 或退役军人证书扫描件，消防管理人员须具有消防设施操作员或注册消防工程师或消防安全管理员资格证书，须提供证书扫描件。

3.2.3 业绩要求：投标人近三年（2022 年 1 月 1 日至今，以签订合同日期 为准)须具有至少2份单份合同金额不低于100万元的安保服务业绩合同（业绩证明材料以投标文件里加盖公章的合同复印件及对应发票为准。合 同扫描件须至少包含合同、签订时间、签字盖章页、能体现合同实施 内容等关键页证明材料，并同时对应提供结算增值税发票或阶段性收付款 发票，发票代码、发票号码须清晰可查（事业单位可提供拨款凭证），否则该业绩按无效业绩处理）。

3.2.4 本项目不允许联合体投标。

4. 招标文件的获取获取时间：从2025年5月29日9:00起至2025 年6月4日17:00止。

获取方式：

4.1 下载安装投标管家：投标人在华能集团电子商务平台（https://ec.chng.com.cn）“服务中心-->下载专区”下载并安装投标管家。

4.2 购买：在招标文件发售期内线上购买招标文件。登录投标管家，选择参与的项目购买文件。

4.3 联系人：投标人在购买招标文件页面务必填写本次投标的业务联系人，在发标、澄清、评标期间等环节的通知，将以短信形式发送到该联系人手机上。

4.4 下载：招标文件费用支付成功后，点击“招标文件-->文件下载”，在点击确认下载后便可获得招标文件。

4.5 客服电话400-010-1086。

4.6 招标文件费：招标文件每标段售价0元。

5. 投标文件的递交5.1递交截止时间：2025年6月20日9 时00分；

5.2 递交方式：通过中国华能集团有限公司电子商务平(https://ec.chng.com.cn)智能招评标系统投标管家递交文件。

特别：

（1）本招标项目商务部分采用智能商务评审工具辅助开展评标工作，投标人须通过投标管家-商务标生成工具在线制作、生成并递交商务部分投标文件（详见商务投标文件制作视频下载链接：

（https://huaneng-swb.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/swb/商务投标文件生成-供应商操作视频.zip）），详细的商务标投标文件格式及内容要求，详见本项目招标文件附件《商务投标文件》。

（2）技术投标文件和价格投标文件按照招标文件相关要求和格式制作。

注：供应商相关操作可参照电子商务平台-服务中心-操作手册-华能集团电子商务平台智能招评标系统-投标管家操作手册。

6. 开标时间及地点开标时间：2025年6月20日9 时00分

开标地点：中国华能集团有限公司电子商务平台（https://ec.chng.com.cn）。到开标时间后，在华能集团电子商务平台上集中解密。递交过程记录在案，以存档备查。

7. 其他7.1 发布招标公告的媒介。

本次公告在中国华能集团有限公司电子商务平台(https://ec.chng.com.cn)发布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

7.2注册、登录(7.2.1. 本项目采用线上招标，投标人需访问华能集团电子商务平台完成注册，使用投标管家登录、交费、下载文件等有关操作。

（1）使用【中招互连】手机APP扫描投标管家的二维码登录；

（2）直接通过用户名、密码登录；

7.2.2.未在电子商务平台注册过的新供应商请点击“用户注册 ” 完成注册流程。注册成功后，申请成为潜在供应商，待平台运维人员审核后,以短信形式发送通知，只有审核合格的供应商才能参与平台相关业务。

7.3 CA证书办理及驱动下载

CA证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理 CA证书，将无法加解密投标文件，也无法参加网上开标。

投标单位须凭“中招互连”APP办理CA证书相关事宜。如未安装“中招互连”APP，请在华能集团电子商务平台“服务中心-->下载专区”，先下载并安装投标管家；安装完毕后打开投标管家，在页面右下角点击立即开通。使用手机扫码下载、注册“中招互连”APP，并自助办理CA证书。根据即可在线办理相关事宜。扫码签章、扫码加密等所有流程全部使用中招互连APP操作。如有问题，请联系客服电话：4000809508。

7.4 投标文件的递交注意事项

7.4.1.逾期送达的投标文件，中国华能集团有限公司电子商务平台将予以拒收。

7.4.2.投标人请于递交截止时间前登录投标管家，进入投标文件递交页面进行相关操作。投标人的电脑和网络环境应当按照招标文件要求自行准备。

7.4.3.投标文件递交（提交）的截止时间同投标截止时间。电子投标文件逾期上传或者未成功上传指定信息平台，招标人不予受理。招标人和招标代理机构不对投标人上传投标文件失败负责。

温馨：为避免大量投标人同一时间内上传投标文件造成系统拥堵，保证投标文件成功上传指定信息平台，建议投标人至少提前2天开始上传，确保上传成功。

8. 监督部门本招标项目的监督部门为企业管理与法律合规部。

9. 联系方式招 标 人：陕西竹园嘉原矿业有限公司

地    址：陕西省榆林市榆阳区麻黄梁镇

联 系 人：张先生

电    话：15691239929

电子邮件：397009312@qq.com

 

招标代理机构：中国华能集团有限公司北京招标分公司

地    址：北京市昌平区北七家镇七北路10号

联系人：张先生

电话：4000101086-8233/010-81917443(因工作原因，电话无法保持长期接听，如有问题请发送邮件到下述邮箱，收悉后回复）

电子邮件：le_zhang@chng.com.cn

 

招标人或其招标代理机构

（签名）                       （盖章）