西南管道公司兰成渝分公司2026年-2028年管道无损检测服务框架

第一章 招标公告

西南管道公司兰成渝分公司

2026年-2028年管道无损检测服务框架

招标编号：ZY26-XN533-FW0404-01

1. 招标条件

本招标项目西南管道公司兰成渝分公司2026年-2028年管道无损检测服务框架已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司，项目资金已落实。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：西南管道公司兰成渝分公司2026年-2028年管道无损检测服务框架。

2.2 项目概况：本项目对兰成渝输油分公司所辖（包含兰成渝输油分公司所辖及受托经营管理的范围）的 2026 年-2028 年投资、专项、定额等项目（管道环焊缝排查类项目除外）中涉及到的站场内外管道无损检测服务进行招标。具体无损检测的内容及数量根据项目实际委托情况确定，招标人不作承诺。预估金额 350 万元（含税，税率 6%）。

2.3 招标范围：兰成渝输油分公司所辖（包含兰成渝输油分公司所辖及受托经营管理的范围）的 2026 年-2028 年投资、专项、定额等项目（管道环焊缝排查类项目除外）中涉及到的站场内外管道无损检测服务进行招标。

2.4标段划分：本项目不划分标段；

2.5招标控制价：

2.5.1 本次采购要求响应人按下浮比例报价，并设最高响应限价：下浮 0%（报价下浮数必须大于或等于 0），高于最高限价的报价将予以否决。价格评审时，按照“响应人报价=（1-报价下浮率）”进行评审。

2.5.2 各检测方式根据所报下浮率下浮后的单价应包含各检测方式下每道口检测的全部费用，包含但不仅限于：施工准备、检测定位、数据记录、训机、探伤条件及参数选择、机组搬运、涂抹耦合剂、试片、现场拍片探伤、暗室处理、底片评定、报告签发、人工费、材料费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费（包括检测机组调遣、停滞、转场等费用）、规费、安全生产费、协调费、保险及利润等。

2.6服务周期：本次招标有效期 3 年，合同一年一签，次年合同签订前由招标人对上一年合同履行情况进行考评，合格方能签订合同。第一年合同有效期为：合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日；第二年合同有效期为：2027 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日；第三年合同有效期为：2028 年 1 月 1 日至 2028 年 12 月 31 日，子合同具体服务内容以具体项目服务合同签订内容为准。（注：框架合同与兰成渝分公司签订，具体项目按照委托经营管理协议约定的签约主体签署子合同。）

2.7服务地点：四川省、陕西省。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

1.1.1 投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

1.1.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2 投标人需具备有效的国家行政主管部门颁发的《特种设备检验检测机构核准证》，检测项目类应包含为（CG）常规检测（含 RT、 UT、MT、PT、）、X 射线数字成像检测（DR）、衍射时差法超声检测（TOFD） ，同时应具有 PAUT 检测设备及相应检测能力,需提供 PAUT人员证书(国家市场监管总局颁发)扫描件。

1.3 投标人需为无损检测机构 B 级及以上，证书有效并提供证书扫描件。

1.4 投标人必须具有省市级生态环境局颁发的《辐射安全许可证》。

*2、人员要求

2.1 项目经理：投标人须提供2人具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RTⅡ级或UTⅡ级及以上无损检测人员资格证书，需提供证书扫描件。且需承诺，若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，不得在其它项目任职。

2.2 技术负责人：投标人须提供2人具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ或UT-Ⅱ级无损检测人员资格证书，需提供证书扫描件文件。且需承诺，若中标，在项目实施期间不得在其它项目任职。

2.3 检测人员：投标人须提供至少5人具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ , UT-Ⅱ , MT-Ⅱ , PT-Ⅱ级，DR资格证书，国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的TOFD-Ⅱ级无损检测资格证书，国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的PAUT-Ⅱ级无损检测资格证书。

2.4投标人须承诺为本项目成立专业项目部，项目部需配备项目经理、技术负责人、检测人员、安全管理人员、专职资料员等必要职能人员，并明确其相应职责范围，专人专岗。

2.5投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。 （退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3、投标人业绩要求

投标人近 3 年（2023 年 1 月至投标截止日）具有长输管道无损检测业绩至少 1 个，且包括常规检测、PAUT 检测、TOFD 检测（不同的业绩合同能够覆盖这 3 类检测）。

投标人须提供有效业绩证明文件，包括合同（包括合同、服务范围页、交易双方盖章页等，时间以合同签订时间为准）、验收报告或竣工报告、对应发票（可提供部分合同金额）的扫描件、发票在网站 上的查询截图。不按照要求提供的业绩不予认定。

*4、投标人财务要求

财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2025年度经审计的财务报告，如2025年度未审计完成的单位则提供2024年度的扫描件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立不足1年的公司，需提供以实际营业时间为准的企业内部财务报表或经第三方审计的财务报告。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5、HSE 管理要求

书面承诺：遵守本文件“HSE 管理要求 ”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE 管理方案 ”。

*6、其他要求

6.1 本项目不接受联合体投标。

*7、信誉要求

7.1 投标人在截至开标当天不存在以下情况：

（1） 投 标 人 被 “ 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 ” 网 站（ style="box-sizing: inherit;">（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（ （ 标截止时间前已移出的除外）。

（3）在近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（.cn）发布的判决生效日为准）。

（4）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（ style="box-sizing: inherit;">上述（1）-（4）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。

（5）被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（6）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

7.2 投标人近三年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日止）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

7.3 投标人近三年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日止）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

重要：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票或中国石油招标中心网站订单详情中购买成功的截图作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（ style="box-sizing: inherit;">本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为： style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2026年2月25日至2026年3月4日23:59:59（北京时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（ style="box-sizing: inherit;">① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址： style="box-sizing: inherit;">（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">如显示“未与昆仑银行签约”字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按标包（标段）售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年3月18日08:45:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：贰万元（¥20000）人民币／标包（标段）。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（ style="box-sizing: inherit;">（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2026年3月18日08:45:00（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit;">6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7.联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2026年2月

附件：投标保证保险理赔服务书-中意财险.doc

附件：投标保证金保险功能操作手册-投标人.docx

附件：西南管道公司告投标人书.pdf