启东市生态空间管控区域调整方案编制项目

分散采购询价公告

启东市自然资源和规划局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市生态空间管控区域调整方案编制项目进行分散采购询价：

说明：

一、本项目最高限价为20万元。供应商所报投标报价超过最高限价的报价文件视为无效。

二、供应商需同时具备下列资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；

2、具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立法人，提供有效的营业执照或事业单位法人证书；

3、具有土地规划机构等级甲级资质(因政策原因导致资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效，但须提供相关证明材料)，且熟悉启东市基本情况；

4、本项目接受联合体投标，若为联合体投标，还应满足下列要求：

A.联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2家；

B.联合体各方应签订联合体协议书（格式自拟），明确联合体牵头人和各方职责分工、权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；

C.由同类资质的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

D.联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

三、报价注意事项：

1.供应商应按照本询价公告的要求编制报价文件，报价文件应对本询价公告提出的要求和条件作出实质性响应。否则，按照不响应处理。投标报价包括供应商从事本项目服务所需的一切费用，包括但不限于按合同规定应完成的勘测费、调查费、劳务费、咨询费、会务费、出版费、管理费、方案编制费、资料收集、专家论证、成果验收、利润、税金、保险等与此有关的一切费用。供应商中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，采购人不另行给付。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。

2.本项目的招标代理费（按计价格[2002]1980号及发改价格[2011]534号文的规定计取，低于2100元的按2100元收取）由成交供应商支付，此费用由投标人综合考虑在投标报价中，不单独立项。

3.供应商应详细阅读询价文件的全部内容，供应商对询价文件有疑问或异议的，请在递交报价文件3日前以书面形式（加盖单位公章）递交至采购单位。

有关技术及需求问题，请与采购单位或咨询单位联系。

采购单位：启东市自然资源和规划局

联系人：黄天送

联系电话：0513-83313096

地址：启东市建新路24号

咨询机构：江苏伟业项目管理有限公司

联系人：黄海艳

联系电话：0513-83106618

联系地址：启东市和平中路810号（景都大厦三楼）

4.报价文件构成

（1）报价承诺书（按照附件一格式填写）；

（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

（3）法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均须提供本项材料，法定代表人亲自参加时提供原件备查）；

（4）有效的企业法人营业执照或事业法人证书复印件（加盖报价单位公章）；

（5）有效的资质证书复印件（加盖报价单位公章）；

（6）报价表：必须按提供的样表格式（附件三）填写报价，所有涉及报价的页面均必须加盖单位公章，否则视为无效报价文件；

（7）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照附件四格式填写）。

（8）技术文件（加盖报价单位公章）

A.本项目实施方案（其中包括：工作进度安排、组织管理体系、工作流程等）；

B.完成本项目的技术方案；

C.本项目主要人员配备及资历证明材料汇编；

D.完成本项目的预期成果；

E.完成本项目的质量保障措施和相关承诺。

（9）联合体协议书（如有，格式自拟）。

注：如为联合体投标，则报价承诺书、报价表、技术文件、授权委托书及被授权人身份证由联合体牵头人提供；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明、法人身份证、营业执照、资质证书由联合体各方分别提供。联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给采购人，联合体牵头人所提交的报价文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。

报价文件正本一份、副本二份，报价文件中必须包含上述要求提供的所有材料，否则视为无效报价文件。报价文件装订成册并密封，密封袋上标明：项目名称、报价单位名称，否则视为无效投标文件。

5.报价文件递交

报价文件请于2021年03月18日上午09:00 - 09:30 密封送至启东市建新路24号启东市自然资源和规划局608会议室并登记（只接受直接送达），逾时则不予受理。询价公告资料费每套100元，无论是否中标，均不退还资料费。

6.报价保证金（如为联合体投标，由联合体牵头人提交）

（1）报价供应商必须交纳人民币4000元的报价保证金。报价保证金必须以现金或银行汇票形式提交（不接收其他形式），在递交报价文件的同时交至咨询机构工作人员处。不同时递交本项目的保证金，视为放弃投标资格。

投标保证金收款人：启东市财政局

投标保证金开户银行：江苏启东农村商业银行股份有限公司长江支行

账号：3206267001201000000869

对于未按要求提交投标保证金的报价文件，招标人将视为不响应询价公告而作无效报价文件处理，无效报价文件不予参加评审。

（2）报价供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后报价单位所交的报价保证金将不予退还。

（3）报价供应商用虚假资料获得成交资格，经查实取消成交资格，其报价保证金将不予退还。

（4）报价供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，报价保证金将不予退还。

（5）报价供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后报价保证金将不予退还。成交候选人或成交供应商如有串标、围标行为的，经查实后取消其成交资格，同时保证金不予退还。

（6）未成交的报价供应商的报价保证金将按规定予以退还（不计息）。

（7）被确定为成交的候选人，如成交无异议，报价保证金在签订合同后7日内返还(不计息)。

四、商务部分要求：

1.项目背景：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，围绕党中央、国务院关于推进生态文明建设的决策部署，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，调整启东市生态空间管控区域。

2.总体目标：符合启东市实际的生产、生活和生态空间分布格局，确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及主要物种得到有效保护，提高生态产品供给能力，为启东市生态环境保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。坚持保护优先、合理布局、动态优化、分类管理的原则，确保“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”，切实维护生态安全。

3.工作内容：根据江苏省人民政府《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）和江苏省人民政府办公厅《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发[2021]3号）文件要求科学编制启东市生态空间管控区域调整方案。

4.质量要求：供应商提供的服务必须完全满足询价公告要求并符合主管部门的相关标准规范，最终通过省人民政府批准。

5.工期要求：根据采购人要求，在规定时间内完成。

6.服务地点：启东市。

7.提交成果：启东市生态空间管控区域调整方案的文本、图件、数据库及相关附件。

注：项目成果必须符合省、市自然资源管理部门的相关要求，且必须包含报省政府审批所需的所有材料。

7.其他要求：

（1）供应商在中标后应在规定的时间内，按质按量完成全部工作，所需的全部费用都包含在报价中。

（2）供应商必须按照国家规定的方法进行相关工作，并对提交成果负责。

（3）未尽事宜按有关规定执行。

8.履约保证金：中标价的10%，被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金，履约保证金在提交的最终成果文件通过省人民政府批准后退还（不计利息）。

五、报价文件的无效情形

开标时，出现下列情形之一的，报价文件应当作为无效文件：

1．报价文件未按照询价公告的要求进行制作或密封的；

2．报价文件未按照询价公告规定的格式填写的；

3. 报价文件未按规定格式要求签字或盖章并加盖供应商印章的；

4．报价文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

5．供应商未按规定时间、数额及形式提交报价保证金的；

6．供应商的资格不符合询价公告要求的；

7. 询价公告明确为无效响应的其他情形；

8．投标报价明显低于成本或超过最高限价的。

六、合同的签订及注意事项：

1、成交结果将在南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至代理机构领取中标（成交）通知书。

2、签订合同

（1）询价文件、补充文件及成交供应商的报价文件等均为签订合同的依据。

（2）成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十个工作日内与采购人签订合同。

3、成交供应商因自身原因不能订立合同的，采购单位将取消其成交资格，报价保证金不予退还，并报相关部门备案。

4、成交供应商因自身原因不能履行合同的，采购单位将取消其成交资格，履约保证金不予退还，并报相关部门备案。

七、成交原则：符合采购需求且报价最低者成交。如最低报价有相同者，则采购人采取抽签的方式确定成交供应商。

注：如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），项目废标，将依法重新组织采购。

八、付款方式：本项目方案编制完成提交的最终成果通过省人民政府批准后付清合同款项（不计利息）。

启东市自然资源和规划局

2021年03月12日

附件一：报价承诺书

报 价 承 诺 书

启东市自然资源和规划局：

（报价单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加启东市生态空间管控区域调整方案编制项目分散采购询价的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照报价文件的全部要求进行报价（报价内容及价格以报价文件为准）。

2．我方完全理解并同意放弃对询价公告有不明及误解的权利。

3．我方将按询价公告的规定履行合同责任和义务。

4．如果我方在报价有效期内撤回报价文件，报价保证金将不被贵方退还。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法。

6．我方的报价文件自开标后60天内有效。

7．与本报价有关的一切往来通讯请寄：

地址：　　　　　　　　　　　　邮编：　　　　　　　　　　

电话：　　　　　　　　　　　　传真：　　　　　　　　　　

报价单位代表姓名：　　　　　　　　　　　职务：　　　　

报价单位名称：　　　　　　　　　　（加盖单位公章）

年 月 日　　

注：如为联合体投标，则由联合体牵头人提供。

附件二：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市自然资源和规划局：

（报价单位名称）系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：（报价单位地址），特授权（被授权人姓名）代表我单位全权办理针对启东市生态空间管控区域调整方案编制项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

报价单位（盖章）：

年 月 日

注：如为联合体投标，则由联合体牵头人提供。

附件三：报价表范本

报 价 表

启东市生态空间管控区域调整方案编制项目

注：投标报价包括